近日，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》的通知。中央紀(jì)委共設(shè)置４７家派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)１３９家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)怎么派？如何駐？中央紀(jì)委副書(shū)記楊曉渡接受中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專(zhuān)訪。

　　關(guān)于《方案》出臺(tái)的重要意義，楊曉渡談到：

　　這次方案出臺(tái)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》第三十六條的規(guī)定以及尊崇黨章的要求，推進(jìn)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要舉措。過(guò)去，我們黨對(duì)黨的工作部門(mén)沒(méi)有派駐過(guò)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)于人大、政協(xié)的機(jī)關(guān)也沒(méi)有派駐過(guò)紀(jì)檢組。中央紀(jì)委甚至對(duì)一些行政部門(mén)也沒(méi)有做到派駐紀(jì)檢組，形成了一些管黨治黨的空白地帶。而其中有一些空白地帶恰恰又是關(guān)系非常重大的黨政部門(mén)，這一次對(duì)這些黨內(nèi)監(jiān)督空白地帶我們想把它填平補(bǔ)齊。所以，這次采取了全覆蓋的措施。

　　應(yīng)該說(shuō)，中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際上也面對(duì)著嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，在這些地方，同樣存在治黨不嚴(yán)而需要從嚴(yán)，同樣存在黨的領(lǐng)導(dǎo)渙散軟弱而需要加強(qiáng)的局面。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)的建設(shè)，首先我們就抓住了對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到在這些領(lǐng)域當(dāng)中，黨內(nèi)監(jiān)督不留死角，沒(méi)有空白。從而為全面從嚴(yán)治黨提供有力的組織保障，能夠以嚴(yán)明的政治紀(jì)律來(lái)堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，確保中央政令的暢通。

　　這一次派駐機(jī)構(gòu)改革有哪些亮點(diǎn)？

　　楊曉渡：我們這次改革確實(shí)有一些亮點(diǎn)，中央出臺(tái)這個(gè)方案明確了中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組由中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，它與被派駐的單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，本質(zhì)上是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督這樣一種形式。

　　應(yīng)該說(shuō)，這次改革充分體現(xiàn)創(chuàng)新理念，加大綜合派駐的力度。所謂綜合派駐，就是紀(jì)檢組駐在一家機(jī)關(guān)，同時(shí)監(jiān)督若干家機(jī)關(guān)的事情，地位相對(duì)比較超脫，好比一個(gè)常駐的巡視組，所以能夠更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是一項(xiàng)堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新組織制度，內(nèi)部挖潛、盤(pán)活存量的改革。與改革前的情況相比，我們派駐機(jī)構(gòu)覆蓋的單位增加了很多，但是派駐機(jī)構(gòu)的數(shù)量反而是減少了，起到了精簡(jiǎn)高效的作用。

　　在貫徹落實(shí)《方案》過(guò)程中，如何保證駐在部門(mén)黨委（黨組）承擔(dān)起主體責(zé)任，派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任？

　　楊曉渡：關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨中央有全面的要求，在中央的若干次重大決定中都有明確的規(guī)定。全面從嚴(yán)治黨落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，駐在單位的黨委（黨組）要把領(lǐng)導(dǎo)核心作用承擔(dān)、發(fā)揮起來(lái)，黨委書(shū)記就是第一責(zé)任人，班子要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我們要求在管黨治黨上，班子要敢抓敢管，敢于擔(dān)當(dāng)，全面從嚴(yán)治黨該抓的事情都必須抓起來(lái)，如果落實(shí)責(zé)任不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，黨組織特別是紀(jì)律檢查組織就要對(duì)他進(jìn)行問(wèn)責(zé)，要追究責(zé)任。派駐機(jī)構(gòu)是上級(jí)紀(jì)委派出，專(zhuān)門(mén)去監(jiān)督駐在部門(mén)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的，在履行監(jiān)督責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題如果沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，就是失職；如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題徇私，不向上報(bào)告，就是瀆職，同樣也要被追究責(zé)任。

　　在派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍建設(shè)上，中央紀(jì)委下一步有哪些要求？各省區(qū)市應(yīng)該如何跟進(jìn)？

　　楊曉渡：中央批準(zhǔn)全面派駐方案之后，現(xiàn)在各個(gè)派駐紀(jì)檢組的主要負(fù)責(zé)人已經(jīng)就位，下一步后續(xù)的組建工作要跟進(jìn)。中央紀(jì)委的有關(guān)部門(mén)正和派駐紀(jì)檢組和駐在部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，就后續(xù)工作予以跟進(jìn)。這里包括，把班子配齊，把領(lǐng)導(dǎo)干部配齊，同時(shí)把成員也補(bǔ)齊，使得他們能夠有一支由優(yōu)秀干部組成的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。各省也要按照中央的要求，也需要比照中央紀(jì)委的方式，對(duì)省一級(jí)黨和國(guó)家的機(jī)關(guān)實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。中央紀(jì)委的做法實(shí)際上就是給他們樹(shù)立了樣板，按照這個(gè)要求，他們的工作應(yīng)該跟進(jìn)開(kāi)展，也要實(shí)現(xiàn)在省里的全覆蓋。