歐美正式解除對(duì)伊朗的大部分經(jīng)濟(jì)與金融制裁措施，伊朗時(shí)隔三十多年再次融入到西方主導(dǎo)的政治與經(jīng)濟(jì)體系之中，這不僅解除了伊朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部束縛，也在重新塑造中東的地緣格局。當(dāng)然，對(duì)伊朗的制裁不會(huì)在一夕之間解除，但這的確是1979年以來(lái)美伊兩國(guó)關(guān)系回暖的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如此，既構(gòu)成了奧巴馬的重大外交遺產(chǎn)，也讓中東格局進(jìn)入未知的航道。

持續(xù)十幾年之久的伊核問(wèn)題通過(guò)談判的方式拆除了沖突的引信，這一協(xié)議堪稱大國(guó)治理的重要典范。對(duì)于伊朗這樣高度依賴外部市場(chǎng)的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)制裁，尤其是金融制裁的后果還是非常嚴(yán)重的。伊朗總統(tǒng)魯哈尼上臺(tái)之后，伊朗改變了與西方“硬頂”的做法，伊核談判也得以重啟。當(dāng)然，換個(gè)角度說(shuō)，伊核問(wèn)題本身也是美伊之間持續(xù)敵對(duì)狀態(tài)的結(jié)果，最終保障伊朗安全的是融入到一個(gè)可預(yù)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與安全體系。

伊朗是個(gè)“半全球化”的國(guó)家，其貿(mào)易與財(cái)政主要依賴石油出口，而制裁大大壓縮了伊朗的石油生產(chǎn)與出口的能力，尤其是美國(guó)的金融制裁讓伊朗的石油難以進(jìn)入結(jié)算體系，這對(duì)產(chǎn)油國(guó)來(lái)說(shuō)都是莫大的束縛。伊核協(xié)議“執(zhí)行日”之后，伊朗與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系之間的對(duì)立逐漸消解，石油美元的環(huán)流也會(huì)得以重建，伊朗高達(dá)上千億美元的海外資產(chǎn)也將逐步盤活。伊朗有可能鞏固自己的財(cái)政與貨幣體系，穩(wěn)定本國(guó)經(jīng)濟(jì)。

與解除制裁同時(shí)的是美伊互相釋放了對(duì)方的囚犯，也為兩國(guó)關(guān)系的解凍增添了一把火，也消除了伊朗扣押美國(guó)士兵帶來(lái)的緊張氣氛。

伊核協(xié)議能夠達(dá)成并且開(kāi)始“執(zhí)行”，意味著中東地緣安全結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，伊朗不僅可以進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，而且獲得了介入地區(qū)安全事務(wù)的合法性。伊朗石油在未來(lái)一年日產(chǎn)量可能會(huì)提高100萬(wàn)桶，進(jìn)一步加劇目前石油供給過(guò)剩的問(wèn)題，石油期貨價(jià)格進(jìn)一步下挫。更重要的是，美伊之間的接近，不僅是兩國(guó)溫和派合作的結(jié)果，也將改變美國(guó)與中東之間的關(guān)系，尤其是美國(guó)與沙特、以色列等傳統(tǒng)盟友之間的關(guān)系。奧巴馬改變了美伊之間三十多年的對(duì)立，留下了“和平總統(tǒng)”的好名聲，但是中東的地緣格局卻進(jìn)入未定的航道，會(huì)不會(huì)如當(dāng)年伊拉克撤軍一樣留下難解之題呢？

奧巴馬在國(guó)情咨文中說(shuō)，中東進(jìn)入了二三十年來(lái)的大變局，而美伊關(guān)系的改善似乎也是美國(guó)“金蟬脫殼”之舉。中東諸國(guó)個(gè)個(gè)心懷不滿，彼此難容，“和平總統(tǒng)”能否給中東留下和平的框架呢？也許時(shí)間會(huì)給這次具有轉(zhuǎn)折意義的事件更加公平的定位。

□孫興杰（國(guó)際關(guān)系學(xué)者）