眾所周知，社區(qū)和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。民族聚居社區(qū)或民族雜居社區(qū)內(nèi)部的和諧是多民族國家整體和諧的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。隨著我國大中城市內(nèi)少數(shù)民族流動(dòng)人口的增加,以及民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，構(gòu)建城市內(nèi)的和諧社區(qū)、服務(wù)好少數(shù)民族群眾就成為城市民族工作的重要內(nèi)容。

哈正利

在剛剛結(jié)束的全國城市民族工作會(huì)議上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在批示中指出，“以推動(dòng)建立相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境為抓手，推進(jìn)城市民族工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾、讓少數(shù)民族群眾更好融入城市，切實(shí)加強(qiáng)各民族交往交流交融?！敝攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了城市社區(qū)建設(shè)在城市民族工作中的地位和作用。

筆者認(rèn)為，在推動(dòng)建立相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境過程中，要處理好少數(shù)民族及其文化問題，這是推進(jìn)城市民族工作精細(xì)化的基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)少數(shù)民族更好融入城市、促進(jìn)各民族交往交流交融的一個(gè)重要途徑。

以民族傳統(tǒng)組織豐富社區(qū)管理手段

調(diào)查研究表明，在政府支持下，以社區(qū)為平臺(tái)建立社區(qū)非政府組織，在社區(qū)建設(shè)可以發(fā)揮積極的作用，是構(gòu)建城市和諧民族社區(qū)的重要手段。以江蘇省南京市白下區(qū)的七家灣與評(píng)事街兩個(gè)社區(qū)為例，這是一個(gè)典型的回族與漢族雜居的城市民族社區(qū)。近年來，這兩個(gè)社區(qū)分別成立了社區(qū)基層非政府組織“民族之家”和“民族驛站”。這兩個(gè)組織由最初只面向回族人口開展服務(wù)，逐步變成了民族溝通的重要平臺(tái)。在這里，漢族群眾加深對(duì)回族生活習(xí)慣、宗教信仰的認(rèn)識(shí)和理解?；刈迦罕妱t通過這個(gè)組織，詳細(xì)了解與自己生活息息相關(guān)的政策法規(guī)?！懊褡逯摇焙汀懊褡弩A站”充當(dāng)著社會(huì)減壓閥的角色，有助于社區(qū)及時(shí)了解并掌握社區(qū)居民尤其是回族居民的實(shí)際需求，發(fā)揮了為居民排憂解難、為政府分憂的作用?？梢姡跇?gòu)建和諧社區(qū)中，不僅需要國家力量的指導(dǎo)，也需要民間民族傳統(tǒng)組織的參與，只有如此，才能社區(qū)管理逐漸規(guī)范起來。

以民族傳統(tǒng)生計(jì)方式促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民族傳統(tǒng)生計(jì)方式乃是一個(gè)民族在與自然和社會(huì)長期的互動(dòng)中逐漸形成的一種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。這也是少數(shù)民族在長期的對(duì)自然環(huán)境的依賴和利用實(shí)踐中，積累了樸素的生態(tài)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和人與自然和諧相處的智慧，在少數(shù)民族的神話傳說、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等方面，蘊(yùn)含著保護(hù)生態(tài)環(huán)境和追求人與自然和諧相處的意識(shí)、知識(shí)和理想。這些民族傳統(tǒng)文化資源，對(duì)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的價(jià)值。尤其在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的今天，少數(shù)民族傳統(tǒng)生計(jì)方式開發(fā)利用就顯得極為重要。

為了構(gòu)建和諧民族社區(qū)，要實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人的和諧相處，那就要激發(fā)民族傳統(tǒng)生計(jì)方式在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。這便要求我們要對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)的生計(jì)方式有一個(gè)科學(xué)的評(píng)估，尋求可以與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相契合的地方，將其納入到民族社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

以民族傳統(tǒng)文化豐富社區(qū)文化建設(shè)

民族傳統(tǒng)文化是社區(qū)文化建設(shè)的重要資源。我國民族傳統(tǒng)文化包含著豐富的歷史智慧和時(shí)代精神，尤其是各個(gè)少數(shù)民族由于處于特殊的歷史和自然環(huán)境之中，他們的傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的智慧、情感和精神，這也是構(gòu)建“相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”必須充分利用的寶貴人文資源。

不論在單一民族社區(qū)內(nèi)還是在多民族社區(qū)內(nèi)，都必須詳細(xì)考察各民族具有的傳統(tǒng)文化，并在考察的基礎(chǔ)上，適當(dāng)選出具有群眾性和傳承性，以及在民族生活中具有重要價(jià)值和意義的文化，將其納入到社區(qū)文化建設(shè)的規(guī)劃中，通過政府的倡導(dǎo)和社區(qū)內(nèi)部的推廣，促使社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富。

文化多樣性是人類的共同財(cái)產(chǎn)，也是人類能夠應(yīng)付各種復(fù)雜情況、迎接各種挑戰(zhàn)的力量和智慧的源泉，因此，必須全力保存這種多樣性。處理好城市社區(qū)建設(shè)中的少數(shù)民族文化問題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的客觀要求，也是“推動(dòng)中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)”的重要基礎(chǔ)。如果在相互嵌入的社區(qū)環(huán)境建立中，充分處理好少數(shù)民族的文化問題，那么，必然能有效促進(jìn)少數(shù)民族融入城市，也可最大限度發(fā)揮各族群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)各民族的自信心、自豪感，那就必然能增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大精神力量！

（作者系中南民族大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）