東城區(qū)政協(xié)委員羅東川：全面推進(jìn)法治東城建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展

　　黨的十八屆四中全會第一次以中央文件的形式做出了全面推進(jìn)依法治國的重大決定,回答了如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的根本問題,明確提出了“五大體系”和“六大任務(wù)”，體現(xiàn)了推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要綱領(lǐng)。

　　當(dāng)前，在全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的重要?dú)v史時(shí)期，必須以四中全會精神為指導(dǎo)全面推進(jìn)法治東城建設(shè)，東城區(qū)政協(xié)常委、最高人民法院民四庭庭長羅東川委員認(rèn)為，通過法治凝聚共識，運(yùn)用法治攻克改革的“硬骨頭”，依靠法治解決面臨的各種重大問題，推進(jìn)法治解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為法治中國建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　四中全會明確提出“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”的重要任務(wù)，要求“在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”依法行政被提到前所未有的高度，法治政府在“共同推進(jìn)”、“一體建設(shè)”中的重要地位十分凸顯，對全社會弘揚(yáng)法治精神、維護(hù)憲法法律權(quán)威有著核心的引領(lǐng)作用。

　　公開是最好的防腐劑，是最有效的監(jiān)督機(jī)制。實(shí)踐證明，公開也是最有效的倒逼機(jī)制。要充分利用信息化手段，廣泛建立政府微博、微信，打造公開透明、可網(wǎng)上辦理、可供查詢進(jìn)程、可供聯(lián)系咨詢的行政執(zhí)法、管理平臺。

　　東城區(qū)在首都的地位獨(dú)一無二，這里老字號品牌和商鋪很多，新的商業(yè)街知名繁榮，天安門也坐落在東城，北京站迎來送往。這意味著南來北往的北京客人、國際友人將在東城留下對首都、對我國法治環(huán)境的重要印象。能否在商業(yè)活動(dòng)中感受到誠信經(jīng)營，能否在參觀游覽中感受到秩序文明，能否在工作生活中感受到安全穩(wěn)定，直接影響著中外人士對首都的評價(jià)。要組織起草和發(fā)布各行業(yè)自律公約。充分加強(qiáng)和發(fā)揮行業(yè)依法治理的能力，發(fā)揮其對成員單位行為引導(dǎo)、規(guī)則約束的積極作用，促進(jìn)形成依法誠信的經(jīng)營環(huán)境。依法創(chuàng)新綜合執(zhí)法的方式和觀念。以綜合治理、源頭治理為努力方向，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和防范影響人民生活和社會安定的問題。堅(jiān)持和加強(qiáng)“司法與行政良性互動(dòng)聯(lián)席會”制度。

　　東城區(qū)有著與司法良性互動(dòng)的有效制度，要進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)司法對行政執(zhí)法的監(jiān)督作用，對社會苗頭問題的預(yù)警作用。由于社會矛盾多以案件的形式進(jìn)入人民法院，人民法院通過個(gè)案或者類案審判經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)各種問題，如能積極提出司法建議并建立司法建議的有效對接和反饋機(jī)制，將有效促進(jìn)相關(guān)工作的改進(jìn)。