東城區(qū)政協(xié)委員鄧峰：開展智慧社區(qū)建設(shè) 推行社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制

　　2004年，東城區(qū)首創(chuàng)萬米單元網(wǎng)格的城市管理模式并取得了良好成效。2011年，東城區(qū)被確定為社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)，又創(chuàng)新提出了“精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、規(guī)范化運(yùn)行、信息化支撐”的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理目標(biāo)，進(jìn)一步將現(xiàn)代化信息技術(shù)與傳統(tǒng)管理方法融合兼用，將社會(huì)群眾的力量與專業(yè)組織的力量協(xié)調(diào)整合，力爭建立一個(gè)天上有云、地上有格、中間有網(wǎng)，即云計(jì)算中心、社會(huì)管理網(wǎng)格和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的新型社會(huì)服務(wù)管理信息化支撐體系。

　　根據(jù)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，東城區(qū)構(gòu)建了5大數(shù)據(jù)庫群、6大技術(shù)平臺(tái)的云中心總體框架，對全區(qū)人、地、事、物、情、組織、房屋等各類信息進(jìn)行集中、集約管理。街道、社區(qū)、網(wǎng)格和職能部門通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)，作為“云端”，接入云中心，基于云中心數(shù)據(jù)和服務(wù)，開展網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理業(yè)務(wù)，形成云-網(wǎng)-格相連的信息支撐體系。網(wǎng)格助理員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)管轄網(wǎng)格內(nèi)的社情民意，通過該體系，反映到社區(qū)、街道、區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)、街道、社區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控各級(jí)的社會(huì)問題和事件處置情況，極大地提高信息收集和問題處理效率。

　　這一社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制也成為了引導(dǎo)全國實(shí)踐的改革模本。但是，通過調(diào)查分析，我們也發(fā)現(xiàn)目前的網(wǎng)格化管理在社區(qū)基層仍然存在著這樣一些問題，比如：網(wǎng)格化管理賦予了社區(qū)更多的管理職能，使得社區(qū)服務(wù)的功能相對弱化；網(wǎng)格信息化平臺(tái)內(nèi)容不夠完善，信息更新不夠及時(shí)；社區(qū)居民的參與感不夠，網(wǎng)格助理員采集相關(guān)數(shù)據(jù)難度比較大；網(wǎng)格化管理的基層工作主要依靠網(wǎng)格助理員，工作保障機(jī)制不完善等。

　　“智慧社區(qū)是通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，以智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為支撐，依托適度領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化的一種社區(qū)管理和服務(wù)的創(chuàng)新模式，也是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)的重要舉措之一。”鄧峰委員表示。

　　從本質(zhì)上講，智慧社區(qū)建設(shè)就是對網(wǎng)格化服務(wù)管理的進(jìn)一步升華，因此，鄧峰委員建議，東城區(qū)能夠在總結(jié)東城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步開展智慧社區(qū)的建設(shè)工作，形成以社會(huì)服務(wù)為主導(dǎo)的多元化、多層次的社區(qū)服務(wù)管理體系。