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低油價倒逼成品油定價機制改革 調(diào)價周期或再縮短

2015年12月31日 14:38 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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    資料圖:山西太原一加油站,工作人員正在加油?!≈行律绨l(fā) 張云 攝

  

  中新網(wǎng)12月31日電(能源頻道 宋亞芬)12月29日,國內(nèi)成品油價再次迎來調(diào)價窗口,但2015年最后一次調(diào)價卻再次落空。

就在當天,國家發(fā)改委召開了專題會議,就進一步完善成品油價格形成機制征求有關(guān)部門和單位意見。新華社報道預計,新機制出臺前,成品油價格將繼續(xù)暫緩調(diào)整。而昨日,國家發(fā)改委確實沒有發(fā)布調(diào)價通知。

  改革箭在弦上,針對新機制的改革方向,也引起了業(yè)內(nèi)的熱烈討論。分析認為,從2013年開始運行的現(xiàn)行成品油調(diào)價機制可能已經(jīng)不太適合當前的低油價環(huán)境了,而聯(lián)系上一次的改革內(nèi)容,本次改革或也將從三方面加以完善,調(diào)價周期有望進一步縮短。

11月17日,山西太原一加油站,工作人員正在清點加油款。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>記者 張云 攝

11月17日,山西太原一加油站,工作人員正在清點加油款。中新社記者 張云 攝


  低油價為改革創(chuàng)造契機

  十三五,能源改革是重頭戲。日前,《中共中央、國務院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》發(fā)布。意見指出,將加快推進能源價格市場化,擇機放開成品油價格和天然氣銷售價格。而在推動價格放開前,定價機制改革就顯得迫在眉睫。而當前較低的油價水平也恰好為改革提供了一個良好的契機。

  另一方面,國際原油的低迷使得成品油價格頻現(xiàn)下調(diào),雖然利好普通消費者,但對煉廠及石化行業(yè)均是重壓。數(shù)據(jù)顯示,2014年下半年以來,國際油價進入連跌模式,累計跌幅已超過50%。而在近期,歐美原油期貨價格更雙雙跌破40美元大關(guān),創(chuàng)下近11年新低。

  隆眾石化網(wǎng)分析師李彥對中新網(wǎng)能源頻道表示:“持續(xù)低迷的國際油價已經(jīng)讓相關(guān)部門感覺相當棘手,從2013年開始運行的現(xiàn)行成品油調(diào)價機制可能已經(jīng)不太適合當前的低油價環(huán)境了?!?/p>

  中國石油大學教授董秀成也表示,從大的形勢來看,目前成品油價格機制確實應該作調(diào)整了,總的方向應該是越來越市場化。

  分析稱調(diào)價周期或進一步縮短

  在2013年,國內(nèi)成品油定價機制也曾進行過一次改革。改革主要集中在三個方面。一是將調(diào)價周期縮短,由22個工作日縮短至10個工作日;二是取消了掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調(diào)價幅度限制,將正負50元/噸作為是否調(diào)價的界限;三是適當調(diào)整了國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油品種。

  李彥認為,如果成品油定價機制繼續(xù)革新,也必然會基于這三個方面進行增強和創(chuàng)新。

  她預計調(diào)價周期或進一步縮短,由10個工作日縮短至5個工作日。“這樣會使國際原油價格的波動更好地反映出來,成品油價格的漲跌也會更加頻繁。而且,在國際油價持續(xù)低迷的時候,國內(nèi)成品油價格也不會連續(xù)大幅下跌。”

  另外,掛靠的國際市場原油品種可能繼續(xù)調(diào)整,而調(diào)價機制的計算公式和內(nèi)容可能會更加清晰。“據(jù)傳,目前國家掛靠的是布倫特、迪拜和辛塔三個油種。辛塔由于產(chǎn)油量日漸萎縮,不太可能繼續(xù)參考。而我國進口原油主要來源地中東和俄羅斯可能會成為新的參考。”

  李彥還表示,在我國石油產(chǎn)業(yè)日益透明化的背景下,國家可能會給出清晰的調(diào)價計算公式,這樣有助于增強民眾的知情權(quán),也能減少許多無端的猜測。另外也可能會有類似股市的熔斷機制,比如設置國際油價的上下限,或者對油價的漲跌幅度進行界限控制。

  “新的成品油價格機制已經(jīng)提上了日程,而政府不干預或少干預、成品油價格完全由市場調(diào)控則是終極目標。成品油定價改革的新方案很可能將在2016年浮出水面。”李彥補充說。(中新網(wǎng)能源頻道)

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:油價 成品油定價機制改革

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