原標(biāo)題：北京昌平原區(qū)委書(shū)記單獨(dú)或伙同情婦受賄１５００萬(wàn)

北京市政協(xié)民族和宗教委員會(huì)原主任佟根柱，利用曾任昌平區(qū)區(qū)委副書(shū)記、書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，單獨(dú)或者伙同情婦為三家公司謀取利益，并收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣１５００余萬(wàn)元。北京晨報(bào)記者昨天獲悉，北京市二中院一審以受賄罪判處佟根柱有期徒刑１１年。

　　受賄１５００余萬(wàn)元

　　今年６３歲的佟根柱研究生文化，案發(fā)前系中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議北京市委員會(huì)民族和宗教委員會(huì)主任，曾任昌平區(qū)委員會(huì)副書(shū)記、書(shū)記、昌平區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)等職。

　　一審查明，２００４年至２０１２年間，佟根柱單獨(dú)或伙同其特定關(guān)系人龐建貞（另案處理），先后利用擔(dān)任昌平區(qū)委副書(shū)記、昌平區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、昌平區(qū)委書(shū)記的職務(wù)便利，分別接受北京中港國(guó)際房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人史某、北京西三旗新龍實(shí)業(yè)集團(tuán)實(shí)際控制人宋某、北京龍?chǎng)畏康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司法定代表人李某的請(qǐng)托，為上述三家公司謀取利益，并收受上述公司負(fù)責(zé)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣１５００余萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，北京市紀(jì)委將佟根柱電話約談至辦案地點(diǎn)，了解核實(shí)其家庭財(cái)產(chǎn)異常問(wèn)題。佟根柱遂主動(dòng)交代。今年１月１６日，佟根柱被查獲。案發(fā)后，司法機(jī)關(guān)追繳１２００萬(wàn)元，后家屬代為退繳３８５萬(wàn)元。

　　成立公司拿干股

　　佟根柱收受的最大一筆賄賂款來(lái)自史某。判決書(shū)認(rèn)定，２００５年，佟根柱幫助史某獲得土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，史某與龐建貞成立中港國(guó)際公司運(yùn)作該項(xiàng)目。２００９年，史某以退股補(bǔ)償費(fèi)為名給予龐建貞１０００萬(wàn)元。龐建貞事前征得佟根柱同意，并于事后告知其實(shí)際收取錢(qián)款情況。

　　龐建貞是原延慶縣八達(dá)嶺特區(qū)辦事處原工作人員，自１９９４年起與佟根柱發(fā)展為情人關(guān)系。二人在外人面前并不避諱，平時(shí)總是出雙入對(duì)。佟根柱也供認(rèn)，昌平區(qū)很多人都知道兩人是情人關(guān)系。龐建貞曾供述，佟根柱曾給她買(mǎi)過(guò)首飾、皮包、化妝品等，還送給她一套房屋，登記在其子名下，后賣了。每年過(guò)生日，佟根柱還會(huì)送衣服、手表等。

　?。玻埃埃茨?，史某經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了時(shí)任區(qū)長(zhǎng)的佟根柱，由此也認(rèn)識(shí)了龐建貞。在佟根柱的引見(jiàn)下，史某結(jié)識(shí)了昌平房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司的總經(jīng)理郭某。在佟根柱的幫助下，昌房公司最終同意將該公司開(kāi)發(fā)的北七家鎮(zhèn)歇甲莊村項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓出來(lái)。

　　為了運(yùn)作項(xiàng)目，２００５年１１月，史某和龐建貞成立了中港國(guó)際公司，由龐建貞掛名總經(jīng)理。公司成立時(shí)注冊(cè)資金１０００萬(wàn)，２００６年初增資至５０００萬(wàn)。雖然龐建貞占股４０％，但并未出過(guò)一分錢(qián)。

　　史某曾作證說(shuō)，佟根柱安排龐建貞出面和他一起注冊(cè)公司搞項(xiàng)目合作，就是想借項(xiàng)目獲得利益。而他也想借佟根柱的關(guān)系，獲得項(xiàng)目和在與政府協(xié)調(diào)關(guān)系、辦理手續(xù)上的幫助。佟根柱也坦言，沒(méi)有他，史某也不會(huì)與龐建貞合作。

　　昌房公司也并不情愿轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)權(quán)。郭某說(shuō)，公司本已初步確定了合作方，但根據(jù)佟根柱的指示和安排，讓史某的公司來(lái)做項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，原來(lái)談判的合作方只能終止合作。而佟根柱的目的就是通過(guò)龐建貞從項(xiàng)目上獲取經(jīng)濟(jì)利益。利益表面看是歸中港國(guó)際公司了，實(shí)質(zhì)是歸佟根柱、龐建貞和史某。

　　調(diào)離后提出“善始善終”

　　之后，佟根柱讓郭某全力配合辦理相關(guān)手續(xù)，雙方簽訂過(guò)歇甲莊項(xiàng)目的合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議約定，將來(lái)土地開(kāi)發(fā)的收益和利潤(rùn)全歸中港國(guó)際公司所有，昌房公司獲?。常常埃叭f(wàn)管理費(fèi)作為協(xié)助辦理手續(xù)的回報(bào)。后經(jīng)審核，中港國(guó)際公司獲得一級(jí)開(kāi)發(fā)主體資格的授權(quán)。該項(xiàng)目現(xiàn)仍處于一級(jí)開(kāi)發(fā)狀態(tài)。

　?。玻埃埃纺甑字粒玻埃埃改瓿酰「{(diào)離昌平區(qū)，史某和佟根柱、龐建貞喝茶聊天時(shí)，佟根柱提出讓史某與龐建貞的合作善始善終，別讓龐建貞吃虧。史某領(lǐng)會(huì)到，既然答應(yīng)給龐建貞股份，將來(lái)即使項(xiàng)目運(yùn)行不好，也要直接變現(xiàn)給她。

　　２００８年至２００９年左右，史某和龐建貞商量讓她退出公司，答應(yīng)給她１５００萬(wàn)元，后實(shí)際支付了１０００萬(wàn)元。龐建貞說(shuō)，這筆錢(qián)實(shí)際就是給佟根柱的好處費(fèi)。剩余５００萬(wàn)元史某答應(yīng)了沒(méi)給，佟根柱還囑咐過(guò)她別再要了。

　　低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)房

　　法院還查明，２０１１年，為感謝佟根柱在土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上的幫助，在龐建貞的運(yùn)作下，史某將其實(shí)際控制的一家公司開(kāi)發(fā)的延慶縣上都首府家園的一套房屋，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的８２萬(wàn)余元銷售給佟根柱。經(jīng)價(jià)格鑒定，該房屋價(jià)值１４０萬(wàn)余元。

　　此外，２００９年，李某為感謝佟根柱在調(diào)整房地產(chǎn)項(xiàng)目容積率上的幫助，將其公司開(kāi)發(fā)的位于昌平區(qū)的兩套房屋以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的１１９萬(wàn)余元銷售給他。２０１１年，李某還支付房屋裝修費(fèi)２２萬(wàn)余元。

　?。玻埃保蹦?，得知上都首府項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)后，龐建貞和佟根柱商量由她出面，向史某提出買(mǎi)房。后龐建貞提出想按開(kāi)盤(pán)價(jià)格每平米３０００多元買(mǎi)房，而市場(chǎng)價(jià)大概在１萬(wàn)元左右。考慮到佟根柱曾幫助其獲得歇甲莊項(xiàng)目，雖然其已調(diào)到市政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，但在昌平區(qū)以及延慶縣仍有關(guān)系，他就同意了。此后，佟根柱以其母親名義買(mǎi)下。

　　李某表示，佟根柱不同意以市場(chǎng)價(jià)格買(mǎi)房，他就提出參照給職工福利房的價(jià)格，每平米５０００元定價(jià)，總價(jià)比市場(chǎng)價(jià)至少低３０萬(wàn)至５０萬(wàn)。佟根柱不太高興，其就答應(yīng)將房屋裝修了。

　　為情婦辦高爾夫球卡

　?。玻埃保材辏瑸楦兄x佟根柱在土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上的幫助，通過(guò)龐建貞的運(yùn)作，史某以辦理高爾夫球卡為名，給予佟根柱３９萬(wàn)元。

　　據(jù)史某說(shuō)，２０１２年左右，龐建貞要求史某給佟根柱辦張高爾夫球卡。為了對(duì)佟根柱表示感謝，同時(shí)也考慮到其項(xiàng)目都在當(dāng)?shù)?，也不敢得罪領(lǐng)導(dǎo)，就讓龐建貞從延慶項(xiàng)目上以工程款的名義拿走３９萬(wàn)元。事后，佟根柱打電話表示感謝。

　　此外，史某曾在停車場(chǎng)將裝在水果箱里的５０萬(wàn)元送給佟根柱，還幫他報(bào)銷了２０萬(wàn)元個(gè)人消費(fèi)的發(fā)票。而李某和宋某也通過(guò)報(bào)銷發(fā)票、給歐元、美元和人民幣的方式向佟根柱實(shí)施賄賂。

　　新龍集團(tuán)實(shí)際控制人宋某坦言，送錢(qián)就是為了拉近與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在辦理土地、房地產(chǎn)項(xiàng)目等手續(xù)時(shí)能獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持和同意，遇到困難時(shí)，也能幫忙協(xié)調(diào)。在佟根柱的幫助下，區(qū)、鎮(zhèn)很快就批準(zhǔn)了新龍集團(tuán)的轉(zhuǎn)制方案。其還曾因一些項(xiàng)目找佟根柱幫忙協(xié)調(diào)減免相關(guān)費(fèi)用。

　　從輕判處１１年

　　庭審中，佟根柱表示認(rèn)罪，但他稱收受錢(qián)款、低價(jià)購(gòu)房等都是對(duì)方主動(dòng)提出來(lái)的，自己沒(méi)有主動(dòng)要過(guò)。辯護(hù)律師提出，佟根柱曾阻止龐建貞多要退股補(bǔ)償款，且并未實(shí)際占有該筆款項(xiàng)。佟根柱低價(jià)購(gòu)房、收受錢(qián)款時(shí)，已調(diào)離昌平領(lǐng)導(dǎo)崗位，不具有職務(wù)便利，不應(yīng)認(rèn)定為受賄。佟根柱幫助他人辦事屬于正常履行職責(zé)，主觀惡性不深等。

　　法院查明，佟根柱的供述、相關(guān)證人證言等證明，佟根柱在調(diào)離昌平前為避免龐建貞的股權(quán)利益受損，曾以“善始善終”明示史某保證兌現(xiàn)。雖然在實(shí)際兌現(xiàn)時(shí)，曾有不要繼續(xù)多要的意思表達(dá)，但并未要求龐建貞退還已得款項(xiàng)，足見(jiàn)具有伙同龐建貞占有退股補(bǔ)償款的主觀故意，無(wú)論由誰(shuí)實(shí)際占有、支配不影響佟根柱的主觀惡性。

　　根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定，離職前后收受錢(qián)款和低價(jià)購(gòu)房均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。不論佟根柱為他人謀取的利益是否合法，均不影響對(duì)其行為性質(zhì)的認(rèn)定。佟根柱受賄犯罪所涉時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多、金額大，其主觀惡性較深。

　　法院認(rèn)為，佟根柱身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同其特定關(guān)系人非法收受他人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)予懲處。鑒于佟根柱具有自首情節(jié)，且受賄款項(xiàng)已全部追繳，依法可從輕處罰。最終，一審以受賄罪判處佟根柱有期徒刑１１年，并處罰金１１萬(wàn)元，在案扣押的５８４萬(wàn)余元違法所得上繳國(guó)庫(kù)。

　　北京晨報(bào)記者　顏斐