新華社記者在東北地區(qū)調研發(fā)現(xiàn),地方經濟數(shù)據(jù)注水現(xiàn)象可謂觸目驚心。比如,近年來東北地區(qū)投資規(guī)模高于全國平均水平,但黑龍江當?shù)毓賳T證實,有些投資數(shù)據(jù)至少有20%的水分,每年僅自行擠掉的水分就高達數(shù)百億元;2014年,審計署對遼寧某地審計發(fā)現(xiàn),當?shù)毓嫉呢斦杖氡葘嶋H財政收入高16倍……

出現(xiàn)地方經濟數(shù)據(jù)與國家總體數(shù)據(jù)“掐架”的現(xiàn)象,與基礎資料不全、數(shù)據(jù)來源多樣、統(tǒng)計口徑不一等因素有一定關系。但是,一些地方常年出現(xiàn)大范圍、多頻次的經濟數(shù)據(jù)失真問題,顯然有更深層次的原因。地方官員通過各種手段偽造、美化經濟數(shù)據(jù),這與扭曲的政績觀和“數(shù)字出官,官出數(shù)字”的潛規(guī)則關系密切。

經濟數(shù)據(jù)造假直接影響政府決策,其危害是根源性的、全局性的。一些地方不僅GDP增速、投資、消費和進出口數(shù)據(jù)注水,棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)居民收入等數(shù)據(jù)也隨意篡改,直接影響民眾利益。虛假數(shù)據(jù)與百姓感受大相徑庭,在虛假數(shù)據(jù)基礎上制定的政策自然難得人心。如果類似現(xiàn)象在全國蔓延,極有可能誤導中央決策。

數(shù)據(jù)造假,是領導干部不能碰的“政績海洛因”。一方面,很多經濟數(shù)據(jù)彼此關聯(lián),一處注水,處處都得配合才能不穿幫,其結果是經濟數(shù)據(jù)全面失真;另一方面,一任官員為政績對經濟數(shù)據(jù)動了手腳,其繼任者即使發(fā)現(xiàn)有貓膩,也只能繼續(xù)將氣球吹得更大,否則會因為經濟數(shù)據(jù)下滑而被認為是領導能力有問題。

一些地方領導對經濟數(shù)據(jù)造假的危害心知肚明,卻揣著明白裝糊涂,仍然“層層分解指標,人人攤派任務”,關鍵在于數(shù)據(jù)造假有利可圖——造假既能完成上級考核任務,又能為個人升遷鋪路,只要任期內不出事,就可以把問題留給后人。

新華社記者還在調研中發(fā)現(xiàn),一些地方因經濟數(shù)據(jù)造假被巡視組通報批評后,竟有地方領導干部認為數(shù)據(jù)造假是“替公家辦事”,認為把經濟數(shù)據(jù)打扮得漂亮一些“是維護地方形象”。可實際上,“注水數(shù)據(jù)”不僅敗壞黨和政府的形象,還會給地方經濟的長遠發(fā)展“埋雷”。如今東北地區(qū)經濟面臨巨大下行壓力,一些基層官員就感慨“如果不是當初吹得高,現(xiàn)在也不會掉這么厲害”,其中深意值得琢磨。

過去人們談及腐敗,很容易將它與貪污受賄、吃拿卡要畫等號,其實數(shù)據(jù)造假也是一種腐敗。國家統(tǒng)計局早就提出,要將弄虛作假作為統(tǒng)計領域最大的腐敗來治理。但在實際工作中,數(shù)據(jù)注水通常只被當成作風不實來處理,很少聽說哪位官員因數(shù)據(jù)造假而丟官,這種默縱也是“注水數(shù)據(jù)”亂象愈演愈烈的原因之一。

國家統(tǒng)計局原局長馬建堂曾強調,“統(tǒng)計數(shù)據(jù)要經得起市場和歷史的檢驗”。如今,一些地區(qū)虛報經濟數(shù)據(jù)的惡果已經開始顯現(xiàn),這給全國各級政府都敲響了警鐘。從短期來看,要通過巡視、自查自糾等方式,最大限度地擠掉水分;從長期來看,要進一步嚴格統(tǒng)計立法,完善統(tǒng)計問責機制,從源頭防止“數(shù)據(jù)注水”。