形成綠色發(fā)展方式和生活方式是人類社會(huì)發(fā)展的正確方向

問(wèn):“十三五”規(guī)劃建議中,關(guān)于綠色發(fā)展部分,您認(rèn)為最大亮點(diǎn)是什么,您最關(guān)注哪些問(wèn)題,原因是什么?

付志方:我認(rèn)為“綠色富國(guó)、綠色惠民”是其中的最大亮點(diǎn)。這不僅是因?yàn)檫@一提法在黨中央文件中首次出現(xiàn),更重要的是這一提法所表現(xiàn)出的我黨的歷史擔(dān)當(dāng)、對(duì)科學(xué)發(fā)展的把控、對(duì)國(guó)家和人民的高度負(fù)責(zé)精神。我關(guān)注更多的是“促進(jìn)人與自然和諧共生”和“加快建設(shè)主體功能區(qū)”問(wèn)題。因?yàn)檫@兩個(gè)問(wèn)題,都涉及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城市布局、防治“城市病”的問(wèn)題,這正是我們近幾年一直關(guān)注和推動(dòng)的問(wèn)題。從2012年開(kāi)始,河北省政協(xié)針對(duì)京津冀城市霧霾嚴(yán)重的問(wèn)題,連續(xù)4年把治理污染、改善環(huán)境作為省政協(xié)的“1號(hào)提案”,并在節(jié)能減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改善城市區(qū)域功能等方面進(jìn)行了大量的調(diào)研,通過(guò)提案、建議案等形式提出了許多建議,引起各方面關(guān)注。“十三五規(guī)劃建議”強(qiáng)調(diào)了這方面的問(wèn)題,使我感到今后還應(yīng)該下更大功夫。

王曦:從我的專業(yè)工作(法學(xué))的緣故來(lái)說(shuō),《建議》關(guān)于“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,……形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系”的提法,引起我的強(qiáng)烈共鳴。過(guò)去,人們總以為環(huán)保是政府和企業(yè)之間的事情,社會(huì)和公眾在其中不起作用。其實(shí),社會(huì)和公眾在環(huán)保事業(yè)當(dāng)中起著一個(gè)至關(guān)重要的作用。這個(gè)作用就是監(jiān)督。只有在社會(huì)和公眾的有力監(jiān)督下,政府特別是地方政府才會(huì)勤勉履行環(huán)保職能,企業(yè)才會(huì)依法依規(guī)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。社會(huì)和公眾的監(jiān)督,就像懸掛在政府和企業(yè)頭上的一把達(dá)摩克利斯之劍,時(shí)刻提醒著它們履行其環(huán)保職責(zé)和環(huán)保義務(wù)。

王文彪:我認(rèn)為,最大的亮點(diǎn)就是國(guó)家首次從生產(chǎn)方式、生活方式、思想觀念、制度體系等方面全方位定義綠色發(fā)展。一是國(guó)家大力發(fā)展清潔能源。這是綠色發(fā)展的核心動(dòng)力,勢(shì)必會(huì)釋放改革紅利,從市場(chǎng)化促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型;二是,形成政府、企業(yè)、合作伙伴共治的環(huán)境治理體系。形成政府出政策,出制度,做監(jiān)管,企業(yè)出資金、出技術(shù)、出人力,民眾參與,共建、共贏、共享的多贏模式,讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)造綠色財(cái)富,有利于形成“治沙、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生、扶貧”的綠色發(fā)展之路。

溫香彩:我認(rèn)為最大亮點(diǎn)是實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。這是對(duì)我國(guó)環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革,有利于增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性,是生態(tài)文明制度改革的標(biāo)志之一,反映了中央完善體制機(jī)制,著力改善環(huán)境質(zhì)量的決心。一方面,能倒逼地方政府落實(shí)其環(huán)保管理責(zé)任;另一方面,也能夠遏制地方保護(hù)主義,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法效力。有效的事前、事中﹑事后監(jiān)管、考核。