11月28日晚上,我照例看著中央電視臺新聞聯(lián)播。當看到習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)出鏗鏘有力的號召:“我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會?！蔽腋械椒浅Ｕ駣^?；厥捉鼛啄曜约簠⑴c扶貧工作的經(jīng)歷,從最初的茫然,到思路越來越清晰,步伐越來越堅定,感受頗多。

扶貧,首先是“扶志”。眉山開展扶貧工作較早,前兩年我聯(lián)系的一個貧困戶是丹棱縣楊場鎮(zhèn)古井村的,叫尹明忠,家庭確實比較困難,愛人生病,小孩智力有問題。我想了很多辦法,找當?shù)氐膶＜摇⒅赂荒苁謿W萬友手把手地教他葡萄種植技術、養(yǎng)豬技術,但他對自己是貧困戶不以為然,該操辦酒席操辦酒席,該打牌打牌,后來通過多方努力,勉強脫貧。從這個例子不難發(fā)現(xiàn),有些貧困村、貧困戶扶不起來,不是他們不能致富,而是他們?nèi)狈σ环N脫貧致富的勇氣,缺乏一種勤勞實干的精神,缺乏一種人窮志不窮的理念。

貧困并不可怕,最怕的是思想貧乏,沒有志氣。成天想到的,不是向上伸手,就是怨天尤人。這種精神狀態(tài),怎么能擺脫貧困呢?

今年8月,我準備到市委新確定的聯(lián)系貧困村———丹棱縣丹棱鎮(zhèn)龍鵠村前,先請秘書長做了摸底工作,去的時候,請市縣交通、農(nóng)業(yè)、民政等部門專家一并前往為該村“把脈”。座談時,我吃了一驚,村委會居然做了一份總金額超過500萬元的扶貧爭取資金方案,2.5公里的道路整改竟然能做到200多萬元的預算。從中可以看出,基層貧困村、貧困戶對上級在扶貧工作上的期望值高過頭了,有些就是抱著“一夜變富”的心態(tài),這顯然是不現(xiàn)實的、也是不合理的。蘇東坡曾經(jīng)說過:“人不可以茍富貴,亦不可以徒貧賤?！毕蛏霞墵幦№椖渴且环N途徑,但要合理。

習近平總書記說過,“農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關鍵靠支部?！必毨Т彘_展扶貧工作時,應認清責任主體,應做到腳踏實地,自力更生,立志拔窮根。經(jīng)過正確的引導,我9月底、10月初兩次再去開展扶貧工作時,該村村委會的工作就踏實了許多。

由此我想到,在扶貧工作中要有足夠的思想認識,扶貧先扶志,一定要把扶貧與扶志有機地結合起來,既要送溫暖、送門路,更要送志氣、送信心。要從思想上、精神上幫扶,幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。

其次,要在“精準”上狠下功夫。根據(jù)眉山的實際,市委確定了“到2017年,在全省率先全面完成扶貧攻堅任務”的目標,具體講就是兩年之內(nèi)要使4個省級貧困村、316個市級貧困村全部“摘帽”,10.94萬貧困人口全面脫貧。艱巨任務背后,少不了政協(xié)人主動參與的身影。我們政協(xié)機關創(chuàng)新實施“211”干部結對幫扶全覆蓋工作機制,要求機關扶貧攻堅工作領導小組組員每人結對幫扶2戶,其他干部結對幫扶1戶,并選派1名駐村干部深入聯(lián)系村以及聯(lián)系戶家中,對貧困戶家庭人口、勞動力狀況、致貧原因等基本情況開展全面調(diào)查,并建檔立卡。同時,我們發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,在今年9月底召開的政協(xié)委員培訓會上,給各位委員印發(fā)了“我為扶貧攻堅做件事”的文件,倡導政協(xié)委員根據(jù)自身特點,找準切入點,做一些力所能及的事情。

在這次扶貧攻堅工作中,市政協(xié)聯(lián)系的貧困村土地十分貧瘠,我就協(xié)調(diào)相關農(nóng)業(yè)專家對土地進行診斷,并提出一些建議;道路確實需要整改,我就協(xié)調(diào)了交通部門,給予項目支持;還有我的聯(lián)系戶黃光德確實困難,有一個年事已高的老母親,有一個生病的愛人,自己是殘疾,兩個小孩又不幸身亡,根本沒有勞動力,我就牽線搭橋,協(xié)調(diào)了相關部門對其進行體檢,重新評定殘疾等級,在政策范圍內(nèi)給予其低保,引導其利用好自己的土地資源等等。

據(jù)統(tǒng)計,近4年來,眉山市政協(xié)機關和政協(xié)委員為聯(lián)系村、貧困村的交通、生產(chǎn)、生活、辦公環(huán)境協(xié)調(diào)資金429.5萬元,落實幫扶項目182個,解決問題215個。

在這個過程中,我也一直在思考,政協(xié)是智力庫,政協(xié)委員不僅要積極參與其中,還要發(fā)揮好聰明才智,善于發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的問題,及時向黨委、政府反映,積極為扶貧攻堅工作出謀劃策。

我聯(lián)系過仁壽縣洪峰鄉(xiāng)的茨竹村,全村207戶人就有48戶喪失勞動力,但這些最新情況并沒有被政府真實掌握,貧困人口家底不清,現(xiàn)行扶貧救助政策存在救助標準低、醫(yī)療總費用的實際報銷比例低、保障水平低的“三低”現(xiàn)象。

眉山市雖然不是國家和省級重點貧困地區(qū),連片貧困的情況也不明顯,但散居在全市各地的城鄉(xiāng)貧困人口,特別是絕對貧困人口卻屢見不鮮。對于這些散居貧困戶,我們應該怎樣讓他們盡快脫貧?

2012年4月,我組織機關的高鵬、劉忠義兩位同志一起開展了深入調(diào)研,通過走訪、座談、查閱資料等方式,對城鄉(xiāng)散居的困難戶作了摸底分析,得出一個結論,散居貧困人口生存問題堪憂,不可忽視,還須下大力氣、添新措施,解決他們的脫貧問題。為此,我牽頭撰寫了《散居貧困人口的扶救不可忽視》專題調(diào)研報告,提出分類制定救助扶持政策、實施精準扶貧等措施,被省委政策研究室《調(diào)查決策內(nèi)參》采用。后來中央出臺在就醫(yī)方面由醫(yī)療機構先行承擔后結算報銷的辦法,我看到后很欣慰。我們走村入戶所做的工作沒有白費,哪怕只是管了一點點用,總算看到了實效。

最近兩個月在深入基層的活動中,我又發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如,有些同志對上級文件精神學習和理解不夠深入、不夠透徹,沒有對照貧困村、貧困戶的硬性政策指標進行對象識別,出現(xiàn)了把“低保戶”和“貧困戶”搞成了“兩張皮”的現(xiàn)象。有的聯(lián)系領導和聯(lián)系干部沒有100%深入到貧困群眾家里,沒有完全掌握貧困群眾真實情況,從而導致制定的幫扶方案缺乏精確性,導致簡單式、粗放型地劃分到“五個一批”幫扶行動中。而事實上,對不少貧困戶,應當采取多元化、立體式的解困方式,才能脫貧。