可再生能源資源潛力大、環(huán)境污染低、可持續(xù)利用，對(duì)于改善能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化、減少環(huán)境污染起到了積極作用。但作為新興的、資金技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，可再生能源需要在政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼下才能得以良好發(fā)展。

然而目前，我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼卻存在著資金收支缺乏公開性、補(bǔ)貼不到位的問(wèn)題。若能將與可再生能源補(bǔ)貼資金收支有關(guān)的資金確定方式、收支操作流程、管理和監(jiān)督工作等實(shí)現(xiàn)公開化，可再生能源行業(yè)將能獲得明確的發(fā)展規(guī)模參考，有關(guān)部門的管理權(quán)限也將相應(yīng)得到明確，使得補(bǔ)貼資金得到更高效的利用。

為實(shí)現(xiàn)可再生能源補(bǔ)貼收支的公開化，保障可再生能源補(bǔ)貼的及時(shí)、足額發(fā)放，促進(jìn)我國(guó)可再生能源的健康發(fā)展，建議：

一、 預(yù)估年電力需求，發(fā)布年度可再生能源補(bǔ)貼資金總額。提請(qǐng)國(guó)家能源主管部門根據(jù)下一年電力需求增長(zhǎng)情況，估算補(bǔ)貼資金征收總量；提請(qǐng)財(cái)政部據(jù)此發(fā)布年度可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金總額和年度發(fā)展計(jì)劃。

二、 加強(qiáng)可再生能源補(bǔ)貼收支監(jiān)管。提請(qǐng)國(guó)家能源局敦促電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)可再生能源發(fā)電的全額保障性收購(gòu)；提請(qǐng)財(cái)政部加強(qiáng)對(duì)可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》中對(duì)補(bǔ)助資金“按季預(yù)撥，年終清算”的規(guī)定，確保補(bǔ)助資金能夠按時(shí)足額到位。

三、 定期公開可再生能源補(bǔ)貼收支情況。提請(qǐng)財(cái)政部通過(guò)政府公報(bào)、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等方式定期對(duì)與可再生能源補(bǔ)貼有關(guān)的征收金額、發(fā)放計(jì)劃等情況進(jìn)行公開。

四、 及時(shí)合理回復(fù)對(duì)可再生能源補(bǔ)貼信息公開的申請(qǐng)。提請(qǐng)財(cái)政部對(duì)于向其申請(qǐng)有關(guān)可再生能源補(bǔ)貼征收金額、發(fā)放計(jì)劃、流程安排等事項(xiàng)的申請(qǐng)人，有針對(duì)性地進(jìn)行合理回復(fù)。

全球變化科學(xué)研究是國(guó)際科學(xué)界為迎接全球性環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)而開展的由各國(guó)科學(xué)家共同合作的重大科學(xué)研究新舉措。近年來(lái),全球變化科學(xué)正逐步形成一門世界前沿科學(xué),不僅是各國(guó)科學(xué)家關(guān)心的問(wèn)題,也是許多國(guó)家政府首腦甚至全人類共同關(guān)心的問(wèn)題。

在這樣的國(guó)際背景下，能否在這些一系列國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)際相關(guān)重大決策中采用中國(guó)科學(xué)家完成的數(shù)據(jù)成為中國(guó)對(duì)這些國(guó)際計(jì)劃和全球決策影響力的關(guān)鍵之一。目前，我國(guó)的科學(xué)家完成的全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)成果納入到上述國(guó)際計(jì)劃中很少，對(duì)影響世界的數(shù)據(jù)成果更是微乎其微。要在國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)際相關(guān)決策中采納中國(guó)數(shù)據(jù)需要解決兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，其一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，其二是數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠達(dá)到同領(lǐng)域認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

為此，建議加強(qiáng)國(guó)家頂層規(guī)劃，建立相應(yīng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌，由國(guó)家部門牽頭，做好科學(xué)分析論證，建立我國(guó)全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)出版和全球傳播創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新機(jī)制，全面提升我國(guó)對(duì)相關(guān)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)際相關(guān)重大決策的水平和影響力。

成立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作組，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工作實(shí)施。由于該項(xiàng)工作涉及面比較廣，因此，需要相關(guān)方協(xié)調(diào)共進(jìn)。建議國(guó)家新聞出版廣電總局將全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)出版在出版準(zhǔn)入方面做出政策和實(shí)施部署；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局就全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)出版做出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)和國(guó)家科技部將全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)出版和共享納入全球變化科學(xué)研究計(jì)劃并做出相關(guān)部署；中國(guó)科學(xué)院在全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)出版及其全球傳播做出率先行動(dòng)部署；中國(guó)科協(xié)和外交部就全球變化科學(xué)研究數(shù)據(jù)在國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和聯(lián)合國(guó)相關(guān)計(jì)劃中的傳播做出相關(guān)政策和部署。