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為了我們共同的地球家園
全國(guó)政協(xié)委員獻(xiàn)策全球氣候變化中的中國(guó)行動(dòng)
自2008年始,我國(guó)積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作,出臺(tái)了一系列專項(xiàng)政策,啟動(dòng)了“氣候變化對(duì)人類健康的影響與適應(yīng)機(jī)制研究”項(xiàng)目。由于諸多因素,應(yīng)對(duì)與保護(hù)工作仍存在一些問題:一是缺乏氣候變化和人群健康風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)評(píng)估。二是缺乏適應(yīng)和減緩氣候變化保護(hù)人群健康的總體規(guī)劃和系統(tǒng)部署。三是各項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候變化政策和行動(dòng)尚缺乏協(xié)調(diào)性。
為此,建議:一是加強(qiáng)氣候變化和人群健康風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)評(píng)估。建立完善氣候變化和人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,重點(diǎn)明確與氣候相關(guān)的敏感性疾病及特征以及對(duì)我國(guó)人群造成的疾病負(fù)擔(dān);繪制國(guó)家氣候健康風(fēng)險(xiǎn)地圖;開展相應(yīng)政策措施評(píng)估,完善和實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化保護(hù)人群健康的適應(yīng)策略、政策和措施。
二是完善各項(xiàng)機(jī)制,加強(qiáng)總體規(guī)劃,調(diào)動(dòng)各方力量。建立氣候健康監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)布極端天氣事件健康風(fēng)險(xiǎn)及建議;建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合開展應(yīng)對(duì)氣候變化保護(hù)人群健康行動(dòng)。通多種媒體宣傳相關(guān)知識(shí)和政策措施;組織科普知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),提升公眾對(duì)氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知水平和自我防護(hù)能力。
三是加強(qiáng)對(duì)政策和行動(dòng)的健康效益評(píng)估,提升政策綜合效能,引導(dǎo)社會(huì)參與。切實(shí)采取健康效益更強(qiáng)、社會(huì)協(xié)調(diào)度和群眾響應(yīng)度更高的策略、政策和行動(dòng)。完善極端天氣下的人群防護(hù)功能。
大力發(fā)展清潔、安全、可再生能源是當(dāng)前刻不容緩的要?jiǎng)?wù)之一。作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,以及促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的重要措施,開發(fā)利用生物質(zhì)資源對(duì)保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。
我國(guó)目前生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化的技術(shù)研發(fā),綜合開發(fā)成本仍然較高,且核心設(shè)計(jì)、工藝、材料和系統(tǒng)集成等技術(shù)還比較缺乏,且缺乏統(tǒng)一的管理體制。
為此建議:加強(qiáng)立法、規(guī)劃與財(cái)稅扶持,加強(qiáng)能源技術(shù)研發(fā),提高資源利用效率。對(duì)生物質(zhì)資源發(fā)展應(yīng)進(jìn)行全面整體的規(guī)劃,集中支持生物質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。
重視人才培養(yǎng),加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)生物質(zhì)可再生能源領(lǐng)域各類專門人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度;此外,建議通過宣傳增強(qiáng)公眾意識(shí)與社會(huì)影響力,形成有利于生物質(zhì)能發(fā)展與推廣應(yīng)用的良好社會(huì)氛圍與人文環(huán)境。
整合各類社會(huì)資源,優(yōu)化補(bǔ)貼方案。可借鑒國(guó)外“全產(chǎn)業(yè)鏈”生物質(zhì)能開發(fā)模式,由政府鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)消化利用包括城市生活垃圾在內(nèi)的各類廢棄物,引導(dǎo)各類資源投入并保障產(chǎn)業(yè)有效運(yùn)行,支持企業(yè)通過市場(chǎng)出售生物質(zhì)能產(chǎn)品。其次,搭建“政研企”合作平臺(tái),形成穩(wěn)定可持續(xù)的多元融合機(jī)制與“政府引導(dǎo)、科研支撐、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的合作模式。
此外,還應(yīng)通過發(fā)改委和電力公司協(xié)商補(bǔ)貼預(yù)付機(jī)制。借力國(guó)際資源,積極開展國(guó)際合作。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:全國(guó)政協(xié) 全國(guó)政協(xié)委員 全球氣候變化 氣候變化巴黎會(huì)議
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