到2000年底，全省近3000個(gè)老區(qū)和少數(shù)民族建制村“五通”建設(shè)任務(wù)基本完成，之后兩年又進(jìn)行了完善提高。省委和省政府的莊嚴(yán)承諾鄭重兌現(xiàn)。

畬族地區(qū)在外來“輸血”的同時(shí)，一定要增強(qiáng)自身的“造血功能”

善弈者謀勢(shì)。

上世紀(jì)80年代末，當(dāng)時(shí)主政寧德的習(xí)近平作出了一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的判斷：“90年代，閩東畬族地區(qū)開始從解決溫飽問題為重點(diǎn)的擺脫貧困時(shí)期，進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)開發(fā)和開放為重點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)小康時(shí)期。”

要讓畬族群眾過上好日子，發(fā)展是硬道理！但怎樣才能有真正的發(fā)展？習(xí)近平當(dāng)時(shí)就給出了明確回答——“畬族地區(qū)在外來‘輸血’的同時(shí)，一定要增強(qiáng)自身的‘造血功能’?！?/p>

為鼓勵(lì)、幫助民族地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力，習(xí)近平傾注了大量心力。

1988年7月，習(xí)近平到任寧德后不到一個(gè)月，就來到畬族人口占60％的福安市甘棠鎮(zhèn)過洋村調(diào)研。

“那時(shí)，村里最多的是葡萄架和蘑菇房?！睍r(shí)任村支書鐘祥應(yīng)回憶說，“習(xí)近平就頂著烈日，沿著進(jìn)村的機(jī)耕路，邊走邊察看地里的葡萄?！?/p>

這里的巨峰葡萄，是1986年村民在當(dāng)?shù)孛褡诓块T的幫助下種起來的。雖然還沒到葡萄成熟的季節(jié)，但一串串誘人的果實(shí)已經(jīng)掛滿了葡萄架。

“習(xí)書記很關(guān)心葡萄的銷路。聽到豬肉一斤兩塊六，葡萄一斤可以賣兩塊八到三塊，加上蘑菇、林地等，平均下來村民一年收入能有七百元，他很高興，連聲稱贊做得好?！辩娤閼?yīng)說，習(xí)近平鼓勵(lì)大家，要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，不斷解放思想，開拓思路，走林業(yè)、種植業(yè)等多元發(fā)展的道路。

過洋村人牢記習(xí)近平的教誨，勇敢闖市場(chǎng)，不斷拓展新的致富門路。1990年，過洋村被國(guó)家民委授予“全國(guó)少數(shù)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)村”稱號(hào)，村里的青年葡萄種植能手鐘菊春被評(píng)為“全國(guó)科技星火帶頭人”。1992年，看到培育茶苗效益比葡萄還要高出幾倍，過洋人立即跟進(jìn)。如今，他們培育的茶苗遠(yuǎn)銷廣東、廣西、云南等地，甘棠鎮(zhèn)也成為全國(guó)有名的茶苗繁育基地。2014年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)860萬(wàn)元。

習(xí)近平為閩東畬族地區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃了一個(gè)科學(xué)的路線圖——樹立“市場(chǎng)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略思想，確立一條“市場(chǎng)—技術(shù)—資源”的發(fā)展戰(zhàn)略，走“雙向開放”和“雙向開發(fā)”之路?！半p向開放”即對(duì)內(nèi)、對(duì)外同步開放，“雙向開發(fā)”即資源、市場(chǎng)同時(shí)開發(fā)。

福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就是在習(xí)近平的關(guān)心、指導(dǎo)下，走上這條良性發(fā)展之路的。

穆陽(yáng)一帶是福安市畬族人口聚居地。為加快穆陽(yáng)發(fā)展，經(jīng)寧德地委、行署批準(zhǔn)，福安市穆陽(yáng)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于1993年3月成立，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)。

1998年9月，在時(shí)任省委副書記習(xí)近平的親自關(guān)心下，省政府批文確認(rèn)原穆陽(yáng)民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，并更名為福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，成為我國(guó)唯一以民族名稱命名的開發(fā)區(qū)。

然而，開發(fā)區(qū)發(fā)展的步子還邁得不夠大。“除了一塊牌子、一枚公章、抽調(diào)了幾名工作人員，沒有一塊自己的地，連辦公場(chǎng)所都是借的，將來如何發(fā)展心里沒底?！痹_發(fā)區(qū)黨工委副書記雷瑞華回憶說。

1999年6月，習(xí)近平帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志專程到開發(fā)區(qū)調(diào)研。聽完匯報(bào)，習(xí)近平說，畬族開發(fā)區(qū)與其他地方的開發(fā)區(qū)不同，不在大城市近郊，不是交通樞紐，也沒有港口；在這種條件下，開發(fā)區(qū)要根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際，立足地方資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，等條件成熟了再發(fā)展工貿(mào)旅游業(yè)。正是循著這一思路，開發(fā)區(qū)成了“雙向開放”和“雙向開發(fā)”示范平臺(tái)。

習(xí)近平當(dāng)年為福建民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的美好藍(lán)圖，正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部能夠盡快成長(zhǎng)起來，成熟起來

民族地區(qū)缺技術(shù)、缺人才，要脫貧致富，人才是關(guān)鍵。而干部的培養(yǎng)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，因?yàn)楦刹开q如火車頭，能發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。

1989年1月，在寧德地區(qū)民委第七次委員（擴(kuò)大）會(huì)議上，他就提出要“注意培養(yǎng)民族干部”；同年12月，在原寧德市（現(xiàn)蕉城區(qū)）首屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，他指出：“怎樣培養(yǎng)人才的問題，主要是干部問題……要有意識(shí)地采取一些特殊的辦法來培養(yǎng)少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部能夠盡快地成長(zhǎng)起來，成熟起來?！?/p>

在《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)》中，習(xí)近平進(jìn)一步提出，要“從戰(zhàn)略的高度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部”。他闡釋說：“少數(shù)民族干部與本民族有著天然的聯(lián)系，善于反映少數(shù)民族的意愿和要求，是我們?cè)诿褡宓貐^(qū)貫徹執(zhí)行民族政策的紐帶和橋梁。在民族地區(qū)的具體工作中，少數(shù)民族干部有著特殊的不可替代的重要作用。所以，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，是黨的一項(xiàng)重要政策，是解決民族問題的關(guān)鍵。”

曾與習(xí)近平共事的原寧德地委副書記鐘雷興，是一步步成長(zhǎng)起來的畬族干部?！傲?xí)近平同志職務(wù)比我高，但對(duì)我非常尊重。當(dāng)時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的后備力量，少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部在地、縣兩級(jí)中要有一定的比例。對(duì)少數(shù)民族聚居在千人以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，至少要配備一個(gè)少數(shù)民族副職領(lǐng)導(dǎo)?！辩娎着d說。