財(cái)政部副部長胡靜林：

　　委員們的發(fā)言，很有見解、很有思想，很受啟發(fā)。大家從不同角度對(duì)扶貧提出了很多深刻的認(rèn)識(shí)，還提出解決問題的辦法、方案，我們會(huì)在工作中認(rèn)真汲取、解決。

　　財(cái)政部近年在精準(zhǔn)扶貧方面的工作主要是加大財(cái)政投入。一是一般性轉(zhuǎn)移支付。尤其是均衡性轉(zhuǎn)移支付撥款是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出差額計(jì)算的，只要是貧困地區(qū)，必然是一般性轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)投入地區(qū)。二是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。近年來財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村傾斜，這些支出和貧困地區(qū)、貧困人口直接相關(guān)。一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付加起來，832個(gè)片區(qū)縣和扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付約占了地方財(cái)政支出的80%，很多地區(qū)實(shí)際達(dá)到90%。

　　我們近年來一直在做精準(zhǔn)扶貧，2013年起財(cái)政部進(jìn)一步完善了一些政策，一是資金投入上改變原來大水“漫灌”的方式，盡量采取“滴灌”，尤其是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，現(xiàn)在的增量每年主要對(duì)片區(qū)。二是原來決策省里定，現(xiàn)在決策縣里定，決策權(quán)下沉。三是利用建檔立卡成果，資金使用和貧困人口掛鉤，績效考核也和脫貧掛鉤，做到透明公開。

　　當(dāng)前財(cái)政收支矛盾較為突出，明年財(cái)政支出中，扶貧是重點(diǎn)之一。剛才提到的“五個(gè)一批”，其中移民搬遷一批，1000萬人、300萬戶，需要籌資幾千個(gè)億。目前有一部分已經(jīng)落實(shí)了，包括財(cái)政在調(diào)整地方債務(wù)結(jié)構(gòu)時(shí)安排了一部分，準(zhǔn)備主要通過發(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)銀行資金，財(cái)政予以適當(dāng)貼息來支持。今后，財(cái)政部將在精準(zhǔn)扶貧方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

　　國家民委副主任羅黎明：

　　按照分工，國家民委是集中連片特困地區(qū)的聯(lián)系單位。去年，民委對(duì)片區(qū)做了幾方面的工作：

一、 在片區(qū)內(nèi)680個(gè)縣中，民族自治縣372個(gè)、邊境縣89個(gè)、人口較少民族28個(gè)，我們主要實(shí)施了國家的興邊富民行動(dòng)規(guī)劃。2014年落實(shí)了發(fā)改委投資的128億元興邊富民行動(dòng)規(guī)劃的資金，還有扶持人口較少民族發(fā)展資金16億元，大大改善了邊境地區(qū)和人口較少民族群眾生產(chǎn)生活問題。

二、 和國開行從前年下半年開始對(duì)湖南、湖北、重慶和貴州片區(qū)進(jìn)行了全面調(diào)研，探索了開發(fā)性金融對(duì)片區(qū)服務(wù)的路子。先后制定了國開行和四省區(qū)片區(qū)政府合作、銀行和企業(yè)合作項(xiàng)目，制定了一系列扶貧開發(fā)性金融措施。從2014年開始對(duì)片區(qū)投入187個(gè)億，至今年6月到了297個(gè)億。這項(xiàng)工作有力推動(dòng)了片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決了片區(qū)投入不足的問題。

三、 積極開展醫(yī)療和教育扶貧。如，聯(lián)合“中華健康快車”基金會(huì)，在武陵山片區(qū)實(shí)施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1490多例；民委的6所委屬院校，對(duì)片區(qū)貧困山區(qū)開展定向教育，3年定向招收3928名貧困學(xué)生；派出248名處級(jí)以上干部到71個(gè)片區(qū)縣做聯(lián)絡(luò)工作，做好上傳下達(dá)工作和調(diào)查研究工作。

　　下一步，我們將主要做好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神和中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快民族地區(qū)發(fā)展的文件精神。二是利用編制國家“十三五”規(guī)劃契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)興邊富民行動(dòng)規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃及少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)發(fā)展與保護(hù)規(guī)劃，加大對(duì)片區(qū)和民族地區(qū)投資力度，特別是要解決當(dāng)?shù)厮娐飞a(chǎn)生活瓶頸問題。三是根據(jù)各位委員提出的意見和建議，進(jìn)一步做好民族工作。