原標題：中國電子科技集團公司黨組關于巡視整改情況的通報

　　中共中國電子科技集團公司黨組關于巡視整改情況的通報

　　按照中央統(tǒng)一部署，2015年2月28日至4月30日，中央第四巡視組對中國電子科技集團公司(以下簡稱集團公司)開展了專項巡視。6月17日，中央第四巡視組向集團公司黨組反饋了專項巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

　　一、 把整改工作作為重要政治任務，精心組織，全面部署

　　集團公司黨組認真履行整改主體責任，把整改工作作為當前一項重要的政治任務，高度重視，統(tǒng)籌策劃，上下聯動，落實責任，強力推進，針對反饋的2大類8個方面的問題，梳理分解成31個具體問題，制定了69項整改措施，兩個月內按計劃已完成43項，其余26項正按計劃節(jié)點推進，整改工作取得了階段性成效。黨組書記熊群力作為整改工作的第一責任人，將主要精力和時間投入到整改工作上。黨組紀檢組履行監(jiān)督責任，拉條掛賬，確保整改措施全面落實。

　　一是認真開展專題學習，進一步提高思想認識。巡視反饋意見當天，黨組立即召開專題會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，學習王岐山同志關于“把紀律挺在前面”的重要講話精神。整改期間，黨組結合“三嚴三實”專題研討，多次組織集中學習。通過系列學習，黨組深刻認識到黨要管黨、從嚴治黨的極端重要性和緊迫性，深刻認識到集團公司管黨治黨不嚴、管控能力薄弱的嚴重危害性。巡視組反饋的問題令黨組同志警醒，再次驗證了中央對國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜的正確判斷。黨組表示一定要站在從嚴治黨的高度，落實“兩個責任”，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，以最堅決的態(tài)度、最堅定的決心、最有力的措施，不折不扣做好巡視整改工作。

　　二是加強組織領導，強力推進整改工作。巡視反饋當天，黨組成立了整改工作領導小組，黨組書記、董事長熊群力任領導小組組長，黨組副書記、總經理樊友山和黨組成員、黨組紀檢組組長毛遠建任領導小組副組長，領導小組下設辦公室。針對巡視反饋的問題，黨組成立了6個整改專項工作組，分別為從嚴治黨工作組、問題線索核實工作組、管控能力提升工作組、改革推進工作組、關聯交易清理工作組和選人用人工作組，集團公司9位黨組成員按照“一崗雙責”的要求，分別擔任6個整改專項工作組的責任領導，牽頭對反饋相關問題進行集中整改。

　　兩個月來，整改工作領導小組召開了7次會議，2次召開全系統(tǒng)巡視整改工作動員和任務推進視頻會議，在集團公司“七一”黨建大會、集團公司2015年半年經濟運行情況通報會上，黨組書記熊群力和黨組副書記樊友山都將推進整改工作作為重要內容，分別再一次提出具體要求。整改工作辦公室統(tǒng)籌協調，建立整改臺賬，逐項檢查督促，逐項對賬銷號。

　　三是加強頂層策劃，堅持立查立改和建章立制相結合。對中央巡視組反饋的問題，集團公司黨組按照“整體策劃，突出重點；問題導向，逐條分解；立查立改，完善制度；落實責任，嚴肅紀律”的原則，制定下發(fā)了《關于中央第四巡視組反饋問題的整改方案》，明確責任主體、整改期限、完成標志，建立整改臺賬。制定下發(fā)了《關于深入開展中央第四巡視組反饋問題整改工作的通知》，要求各成員單位對照反饋意見和集團公司整改方案，成立組織機構，制定整改方案，開展自查自糾，明確黨委書記作為整改第一責任人，推進整改工作。整改過程中，黨組堅持立查立改和建章立制相結合，既解決反饋意見提到的具體問題，又深挖問題產生的根源，完善規(guī)章制度，著眼長效機制建設。目前，對反饋問題進行立查立改的同時，集團公司總部制定完善制度、流程29項。

　　四是加強監(jiān)督檢查，督促整改責任落實。黨組書記熊群力、黨組副書記樊友山、紀檢組長毛遠建多次召集有關整改專項工作組進行研究，結合分管工作到20多家單位督查整改工作，約談黨委書記、紀委書記，督促落實“兩個責任”，直接協調解決整改工作難題。其他黨組成員也對負責的整改專項工作組和聯系單位的整改進展情況進行檢查督促指導，層層傳遞壓力，落實責任，確保整改到位。黨組紀檢組嚴格對照整改方案，對整改專項工作組的工作進行督促檢查。整改工作辦公室建立嚴格的工作機制，及時掌握整改進展情況。各整改專項工作組共組織從嚴治黨、中央八項規(guī)定精神、選人用人、基建工程、關聯交易等14個專項檢查組，對49家成員單位開展檢查，發(fā)現問題375個，提出整改建議167條，并對有關情況分別進行了通報，督促成員單位把整改落到實處。

　　二、 對照反饋意見，逐項整改，認真抓好各項整改措施落實

　　針對中央巡視組反饋意見，黨組以釘釘子精神狠抓各項整改任務落實，做到件件有著落，事事有回音，力求以實實在在的整改成效讓黨中央放心，讓職工群眾滿意。

　　(一)“管黨治黨不嚴、‘兩個責任’落實不到位”的整改情況

　　集團公司黨組系統(tǒng)策劃，全面落實從嚴治黨責任，加強黨組織建設，嚴肅查處信訪舉報線索，規(guī)范選人用人工作，落實“兩個責任”。

　　1. 關于“集團公司黨組貫徹全面從嚴治黨不夠有力”的問題

　　一是貫徹新形勢下中央關于從嚴治黨要求，制定下發(fā)了《中國電科黨組關于落實從嚴治黨要求的若干意見》。意見全面落實十八大以來中央從嚴治黨的各項要求，進一步明確了成員單位黨委、紀委的職責，黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式、途徑和保障機制，明確專職紀委書記配備的原則，明確“紀委書記不得分管與監(jiān)督執(zhí)紀問責相沖突業(yè)務”的原則，確保在改革發(fā)展中從嚴治黨不掛空擋。

　　二是進一步規(guī)范民主集中制決策程序。制定《集團公司黨組工作規(guī)則》、《集團公司黨組議事規(guī)則(試行)》，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，明確黨組議事規(guī)則和程序，實現黨組議事規(guī)范化、民主化和科學化，更好地發(fā)揮黨組的領導核心作用。

　　三是加強組織機構建設。結合集團公司現代企業(yè)法人治理結構建設，對總部機構設置、職能進行研究，提出了總部機構設置調整方案，重點加強黨的組織機構建設和集團管控能力建設，待集團公司董事會到位后批準執(zhí)行。健全集團公司黨組工作機構，加強集團公司直屬黨委和總部黨組織建設，為進一步加強集團公司黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設強化了組織基礎。

　　四是開展專題學習。集團公司黨組組織開展從嚴治黨和貫徹中央八項規(guī)定精神兩項專題學習，結合“三嚴三實”專題研討，班子成員主動認領巡視反饋的相關問題，深刻查擺自己身上“不嚴不實”問題的具體表現及其危害，深入剖析問題的根源，提出立查立改的措施及努力方向，進一步提高對全面從嚴治黨、加強作風建設重要性的認識。集團公司黨組還組織制定了全系統(tǒng)專題學習計劃，統(tǒng)一部署集團總部、各成員單位黨委開展專題學習。

　　五是針對管黨治黨不嚴和“兩個責任”落實不到位的問題，加大監(jiān)督檢查力度。黨組組織了3個專項檢查組，在各單位黨委自查自糾的基礎上，對9個成員單位進行抽查，重點檢查黨委5項主體責任和紀委4項監(jiān)督責任的履行情況，查找出12個方面98個問題，并提出針對性改進措施，下發(fā)整改通知書，落實整改。

　　六是針對苗頭性問題抓早抓小不夠，處理相應責任人偏寬偏軟的問題。集團公司對中央巡視組移交的239個問題線索進行認真梳理，其中紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍外49件，轉總部有關部門辦理46件，轉成員單位辦理3件；其余190件，集團公司辦理145件，轉成員單位辦理45件。目前，190件已經辦結142件，正在辦理48件。對中央巡視組移交的24件重點問題線索開展調查核實，辦結20件，其中立案1件。此外，在對巡視反饋線索調查的過程中，我們還發(fā)現了一些問題線索，黨組及時研究，立案調查，并進行了處理。自中央巡視組開展巡視以來，集團公司全系統(tǒng)立案21件，給予黨政紀處分24人，誡勉談話69人。

　　七是加強黨組巡視監(jiān)督，發(fā)揮巡視的震懾作用。在探索開展巡視工作的基礎上，集團公司不斷完善巡視工作制度，印發(fā)了《集團公司黨組巡視工作規(guī)定》等基本制度，擬定并試行《巡視準備工作規(guī)程》等10項制度。黨組不斷加大巡視工作力度，組建了兩個巡視組，2個月內完成3家成員單位的現場巡視，發(fā)現50個問題，向總部有關部門移交問題線索4個，提出了22條建議，立行立改了10個問題，被巡視單位2名處級干部停職接受調查，有力發(fā)揮了巡視的監(jiān)督和震懾作用。集團公司黨組將進一步增加巡視力量配備，力爭2016年實現集團公司二級成員單位巡視全覆蓋。

　　八是著力整治總部形式主義和官僚主義問題。對總部群眾路線教育實踐活動中“形式主義、官僚主義”整改情況進行回頭看，對成員單位開展有關總部“形式主義、官僚主義”問卷調查和專題研討，對癥下藥，制訂了12項整改措施，并于7月14日下發(fā)《關于在集團總部開展辦事效率、文件、會議管理相關問題立改工作的通知》，將其中的“立改措施”向全系統(tǒng)公布，立即執(zhí)行。公文及時辦結率提高4%；簡單轉發(fā)文件、補充發(fā)文以及通過郵件下發(fā)非正式文件等現象得到有效控制；總部月均召開會議次數比去年同期減少18%。