全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦：促進留守兒童全面健康發(fā)展

　　據(jù)《中國的就業(yè)狀況和政策》白皮書透露，中國約有一億左右的農(nóng)民外出打工。這些農(nóng)民工的絕大部分，遠離農(nóng)村到城市尋求生計。由于條件所限，他們大都將孩子留在農(nóng)村，由父母甚至其他親戚、朋友代為照看，孩子因此成為留守兒童。

　　兒童是祖國的未來，農(nóng)村兒童是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍。他們素質(zhì)的高低，關(guān)系到一代又一代新型農(nóng)民的培育，關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。做好農(nóng)村留守兒童工作是進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)、服務(wù)于“三農(nóng)”工作大局、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。各級政府一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，加大對留守兒童的工作力度，促進留守兒童全面健康發(fā)展。

　　為此，特建議如下：加強對留守兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室可設(shè)在全國婦聯(lián)。同時，國務(wù)院出臺《關(guān)于加強對留守兒童教育工作的意見》，由婦聯(lián)、教委、共青團、關(guān)工委、公安等各個部門共同參與，加強對“留守兒童”教育管理工作，逐步形成齊抓共管的工作格局；嚴格落實2013年教育部等五部委《關(guān)于加強義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》，切實落實“兩免一補”政策，適當提高寄宿生活費補助標準，增加接收農(nóng)民工子女入學(xué)指定學(xué)校的數(shù)量，名校應(yīng)有專門生源指標用于定向招收農(nóng)民工子女入學(xué)，對農(nóng)民工子女不得收取借讀費，通過創(chuàng)造教育條件，讓留守兒童不再留守農(nóng)村，而是能夠和父母一起在城市生活；加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，完善管理，各省市縣應(yīng)當把農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)作為教育投入的重中之重，制定規(guī)劃，嚴格考核，分期分批逐步建設(shè)、改造，寄宿制學(xué)校應(yīng)配備專門的生活教師，加強對留守兒童健康、衛(wèi)生、安全方面的管理；建立留守兒童檔案，登記留守兒童姓名、年齡、行為習(xí)慣、興趣愛好、學(xué)習(xí)水平、性格特征、學(xué)習(xí)態(tài)度、與代管人融洽程度、與父母溝通情況、監(jiān)護人的基本情況等；建立家長學(xué)校，定期召開家長會，利用節(jié)假日與回家父母約談，共同教育管理孩子；各級教育行政主管部門應(yīng)在農(nóng)村中小學(xué)建立“二線一室”的留守兒童工作制度，即：建立學(xué)校(班主任)和家長熱線電話聯(lián)系制度，家長和留守兒童熱線電話聯(lián)系制度，設(shè)立學(xué)校心理咨詢室；加大財政投入力度，各級財政應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童教育和管理專項資金，專門用于農(nóng)村留守兒童的教育和管理，改善農(nóng)村留守兒童的住宿、生活、學(xué)習(xí)和活動的條件，改善從事農(nóng)村留守兒童教育和管理的工作人員和教師的待遇，也可以給農(nóng)村留守兒童或家庭發(fā)放一定的專項補助，以調(diào)動方方面面的積極性和主動性。