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20省出戶籍改革意見 農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口統(tǒng)一 網(wǎng)友:取消戶籍限制

2015年07月23日 13:35 | 作者:賈玥 | 來(lái)源:新華網(wǎng)
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  居住證制度成為“平權(quán)”載體

  在國(guó)版意見發(fā)布后,城鄉(xiāng)二元戶籍制度將退出歷史舞臺(tái)被外界解讀為“里程碑式的進(jìn)步”。而在“地方版”戶籍制度改革意見中,幾乎所有地區(qū)都明確提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。

  學(xué)者更關(guān)心的是戶口一元化后的平權(quán)問(wèn)題,。盤古智庫(kù)理事長(zhǎng)、國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前表示,需要警惕的是,有些地方即使形式上取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)界限,但戶籍背后的公共服務(wù)差距并沒有取消。

  為彌合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口與戶籍人口間的權(quán)益差距,國(guó)版意見提出的解決方案是建立居住證制度。意見指出,要以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。

  上述20個(gè)省區(qū)普遍規(guī)定,居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。但從已頒布居住證管理辦法的地區(qū)情況看,申辦門檻、附加條件和可享受權(quán)益并不相同。

  記者注意到,一些地區(qū)還明確了隨遷子女有在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉臋?quán)利。

  廣西、四川、山西、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、貴州等地規(guī)定,結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況,居住證持有人逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。

  新疆自治區(qū)的條件更為細(xì)致:隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿4年以上、父母參加社會(huì)保險(xiǎn)滿3年為基本條件,逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。(記者 賈玥)

 

編輯:玄燕鳳

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關(guān)鍵詞:20省出戶籍改革意見 農(nóng)業(yè) 非農(nóng)戶口

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