山東省政協(xié)主席劉偉：把協(xié)商民主精神貫穿提案工作全過程

　　“協(xié)商征集選題線索，協(xié)商確定集體選題。委托第三方專業(yè)機構啟動查重程序。把重點提案辦理協(xié)商納入省政協(xié)年度協(xié)商工作計劃。加強與承辦單位的銜接溝通和經(jīng)常性聯(lián)系。”

　　山東省政協(xié)把提案辦理協(xié)商作為全面推進政協(xié)協(xié)商、做好政協(xié)工作的重要抓手，健全完善協(xié)商選題、協(xié)商審查、協(xié)商辦理、協(xié)商成果轉化、協(xié)商考核評估“五個機制”，使提案工作向全程協(xié)商、多方協(xié)商、開放協(xié)商轉變。

一、 建立健全協(xié)商選題機制，確保提案“提得準”。一是協(xié)商征集選題線索，提前同省委、省政府研究室和省直有關部門聯(lián)系，全面了解經(jīng)濟社會發(fā)展等重要情況；與媒體合作通過“民聲連線”、“百姓提案”等，廣泛搜集社情民意、社會熱點和群眾關切。二是協(xié)商確定集體選題，召開黨派、工商聯(lián)負責人與省政協(xié)秘書長聯(lián)席會議和提案征集座談會，溝通擬集體提案選題。三是與“大戶”協(xié)商選題，主動協(xié)調(diào)教育局、發(fā)改委等提案辦理“大戶”與委員對接，對已經(jīng)或正在解決的，做好解釋說明。對有價值的素材，積極跟進，幫助完善提案。

二、 建立健全協(xié)商審查機制，確保提案“立得住”。省政協(xié)委托第三方專業(yè)機構啟動查重程序，對所有提案逐一進行網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫檢索比對，把好立案關。一是與有關提案者進行約談協(xié)商。通報查重比對情況，請?zhí)岚刚咦鬟M一步調(diào)研修改。二是與提案承辦單位進行審查交辦協(xié)商。邀請省委、省政府督查室負責同志和部分承辦單位業(yè)務骨干參與立案審查把關、確定承辦單位、落實辦理責任。省政協(xié)已成立立案標準修訂課題組，正在開展相關調(diào)研，準備以正面清單為輔、負面清單為主，明確哪些可以立案，哪些不能立案，為提案提供遵循。

三、 建立健全協(xié)商辦理機制，確保提案“辦得順”。省政協(xié)著眼于發(fā)揮好平臺作用，健全協(xié)商辦理機制，使承辦單位與提案者交流、雙向溝通、對話協(xié)商，增進理解、達成共識。一是有協(xié)商計劃，把重點提案辦理協(xié)商納入省政協(xié)年度協(xié)商工作計劃。二是有協(xié)商示范，實行主席會議成員領銜督辦重點提案制度。三是有協(xié)商規(guī)程，制定了《省政協(xié)協(xié)商工作規(guī)程（試行）》，為具體協(xié)商活動提供了說明書。

四、 建立健全協(xié)商成果轉化機制，確保提案“落得實”。一是重視跟蹤落實，加強與承辦單位的銜接溝通和經(jīng)常性聯(lián)系，密切跟蹤了解提案辦理進展情況。二是重視反饋問效，要求每個承辦單位都要形成提案辦理情況報告說明辦理情況。三是重視聯(lián)合督查，省委、省政府、省政協(xié)三家辦公廳去年聯(lián)合對全省17市和省直各部門提案辦理工作進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋，要求整改。從今年開始，提案辦理督查計劃納入省委、省政府督查計劃。

五、 建立健全協(xié)商考核評估機制，確保有激勵有約束。一是納入科學發(fā)展考核體系，提案辦理情況作為五個扣分項目之一，目前已納入省直部門科學發(fā)展綜合考核體系。二是開展雙向評議，由提案者和承辦單位互評。三是開展視察評估，每年年底，對部分承辦單位年度辦理情況進行集中視察，并將辦理情況報告，作為下一年度政協(xié)全會提案工作報告附件，印發(fā)全體委員審議。四是開展社會評價，在山東電視臺開辦《提案追蹤》欄目，對群眾關心的提案辦理情況進行全程報道。目前正與山東省社會調(diào)查中心合作，研究提出對提案辦理協(xié)商活動進行評估的具體辦法。