緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好最主要原因是什么？

　　問：您認(rèn)為，上半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠?qū)崿F(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，最主要的原因是什么？

　　答：我國經(jīng)濟(jì)能夠逆水行舟、取得這樣的成績實(shí)屬不易。我認(rèn)為最重要的原因是黨中央、國務(wù)院不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。正所謂“綱舉則目張”，科學(xué)決策、精準(zhǔn)調(diào)控就是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的“綱”。

　　“治大國若烹小鮮”，駕馭中國這一全球最大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體需要高超的“手藝”。我國幅員遼闊，人口眾多，雖然已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體還不高，人均水平還比較低，地區(qū)差異較大。

　　尤其是現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于“三期”疊加的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“兩難”問題增多，宏觀調(diào)控需要把握好各方面的平衡。首先，要把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是對立統(tǒng)一的，穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為調(diào)結(jié)構(gòu)爭取必要的時(shí)間和空間。調(diào)結(jié)構(gòu)從長遠(yuǎn)看能創(chuàng)造更新、更大、更高的需求。但從當(dāng)前看，意味著新舊經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，在短時(shí)期會(huì)加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。因此，宏觀調(diào)控迫切需要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中尋求平衡，找出最佳結(jié)合點(diǎn)。其次，要把握好保持適度流動(dòng)性與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的平衡。一方面，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相輔相成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資金支持。而當(dāng)前，企業(yè)融資難、融資貴的問題比較突出，需要保持適度流動(dòng)性。另一方面，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，多年積累的房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、地方政府等領(lǐng)域的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所上升，如果過度放松銀根可能導(dǎo)致全社會(huì)杠桿率進(jìn)一步提高，增加金融風(fēng)險(xiǎn)。第三，要把握好增加工資性收入與增強(qiáng)市場主體活力的平衡。我國勞動(dòng)力市場供求格局已發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)力成本上升具有剛性，而勞動(dòng)力成本的上升一定程度上降低了我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，使我國部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加速向東南亞等國家轉(zhuǎn)移。在這種情況下，宏觀調(diào)控既要惠民生，又要強(qiáng)實(shí)體，還要拓展國際市場。這些兩難問題考驗(yàn)著宏觀調(diào)控的智慧與藝術(shù)。

　　面對這些兩難問題，黨中央、國務(wù)院既保持戰(zhàn)略定力，又積極主動(dòng)作為，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，巧婦善炊，精準(zhǔn)操作，既利用市場這只“看不見的手”，以簡政放權(quán)、放寬準(zhǔn)入激發(fā)市場主體的活力，以市場力量倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；又用好政府這只“看得見的手”，圍繞穩(wěn)增長、強(qiáng)實(shí)體、控風(fēng)險(xiǎn)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，包括適時(shí)降息降準(zhǔn)、減稅降費(fèi)，及時(shí)下達(dá)地方政府新增債券和置換債券發(fā)行額度，加快推進(jìn)7大類重大投資工程包建設(shè)和6大領(lǐng)域消費(fèi)工程，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，積極推廣PPP模式等。這些政策舉措取得了積極效果，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，充分說明黨中央、國務(wù)院的宏觀調(diào)控是科學(xué)的、正確的，采取的一系列政策措施是及時(shí)的、有效的。