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葛劍雄:景區(qū)門票進(jìn)了誰(shuí)的腰包

2015年06月23日 11:28 | 來源:搜狐
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  人無遠(yuǎn)慮,必有近憂!進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)的發(fā)展有目共睹,但伴隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高,一些不良社會(huì)風(fēng)氣也潛滋暗長(zhǎng),成為社會(huì)的不和諧音符。著名歷史地理學(xué)家、復(fù)旦大學(xué)資深教授葛劍雄先生,有感于當(dāng)前國(guó)家大政方針、社情民生等現(xiàn)狀,以其敏銳的觀察力、獨(dú)到的見解、鋒芒畢露的文字,進(jìn)行入木三分的評(píng)議。

  應(yīng)嚴(yán)格核算旅游景點(diǎn)成本 在此之前票價(jià)應(yīng)凍結(jié)

  中國(guó)一些著名景點(diǎn)的門票價(jià)格早已進(jìn)入世界最高水平,但還是不斷要求漲價(jià),理由是成本上漲。有的裝模作樣開個(gè)聽證會(huì),出示的主要證據(jù)也是成本。

  按理說,中國(guó)的人力資源成本不可能是世界最貴的,實(shí)際上景點(diǎn)大多數(shù)工作人員的工資很低。中國(guó)的建筑材料、電器、家具、食品、飲料等也是世界上比較便宜的(如果不是最便宜的話)。絕大多數(shù)景點(diǎn)的設(shè)施既不先進(jìn),更不完善,其中免費(fèi)又高質(zhì)量的服務(wù)極少,很難找到免費(fèi)飲用水、衛(wèi)生紙、洗手液,烘手器不是壞了就是沒有電。莫名其妙的收費(fèi)、罰款倒不少,有些景點(diǎn)連自帶照相機(jī)、站在某一位置拍照也要收費(fèi)。

  那成本高在哪里呢?首先是主管部門或地方政府將景點(diǎn)當(dāng)成搖錢樹、小金庫(kù),規(guī)定每年要上繳多少錢,而且該由政府撥的款也不撥了。本來,旅游資源屬于國(guó)民,享受旅游資源是國(guó)民的基本權(quán)利,政府完全可以并應(yīng)該將一部分納稅人的錢用于旅游開發(fā)和管理,以造福于民眾。有的旅游點(diǎn)同時(shí)也是文物,政府應(yīng)該撥發(fā)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。旅游點(diǎn)的一些配套設(shè)施如道路、橋梁、電信、水電等的建設(shè)和維護(hù)是政府的基本職責(zé)。政府該出的錢不出,連上級(jí)部門的撥款也挪作他用,景點(diǎn)的成本焉能不高?

  有些旅游點(diǎn)是承包給企業(yè)或私人的,主管部門只關(guān)心自己能收到多少錢,卻不管門票賣多少錢,或者簡(jiǎn)單地根據(jù)承包者列出的“成本”審定門票價(jià)格,這樣的成本又怎會(huì)不高?

  其次是管理費(fèi)。雖然景點(diǎn)大多數(shù)基層員工的收入并不高,管理層和上層、重要關(guān)系戶的收入?yún)s相當(dāng)高,甚至高得驚人。超標(biāo)準(zhǔn)的辦公室、辦公室器具、辦公樓、宿舍以至豪宅、別墅,甚至非旅游點(diǎn)工作人員的開銷,都能計(jì)入管理費(fèi)。

  招待費(fèi)也是各旅游點(diǎn)一項(xiàng)龐大開支,大概沒有一個(gè)景點(diǎn)不需要準(zhǔn)備大量供饋贈(zèng)的門票,還有種種免票對(duì)象。對(duì)重要人物及其家屬、隨員,還得招待他們玩好、吃好、住好,臨走時(shí)帶足帶好。要是該旅游地不幸有土特產(chǎn)(可惜多數(shù)景點(diǎn)都有,本身沒有,所在地也肯定有),四時(shí)八節(jié)還得主動(dòng)“進(jìn)貢”。旅游點(diǎn)有些豪華建筑和設(shè)施根本不向游客開放,本來就是為高官要人建的。為了保證他們的舒適,往往占用大片風(fēng)景,即使空著也不許游客進(jìn)入。但這些費(fèi)用是無法公開的,也難以按實(shí)際開支報(bào)銷,最終不是列入建設(shè)費(fèi),就是納入管理費(fèi),最終計(jì)入成本,轉(zhuǎn)嫁到游客頭上。

  所以,要使門票不再漲并能逐步下降,必須對(duì)旅游點(diǎn)的成本進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),向公眾公布結(jié)果。在此基礎(chǔ)上,明確哪些錢應(yīng)該由哪個(gè)政府部門出,哪些錢不得列入成本,哪些錢不容許進(jìn)入私人錢包。主管部門應(yīng)對(duì)旅游點(diǎn)運(yùn)行和管理的費(fèi)用作出規(guī)定,不許突破,對(duì)已經(jīng)被承包的也不能例外。

  發(fā)改委應(yīng)該規(guī)定,在對(duì)成本的審核沒有進(jìn)行并獲得通過前,旅游點(diǎn)門票價(jià)格一律凍結(jié)。(2010年7月22日)

  高鐵并非是福音 也會(huì)影響地方旅游業(yè)發(fā)展

  或以為出門乘車總是越快越好,其實(shí)未必盡然。

  1990年夏天我在歐洲旅行,在安排行程時(shí)希望能參觀奧地利的維也納和薩爾茨堡,但排來排去也無法如愿。因?yàn)槲屹I的是歐洲火車聯(lián)票,為了盡可能節(jié)約開支,一般都是晚上坐車。但從上一站慕尼黑到薩爾茨堡的距離不長(zhǎng),即使很晚啟程,經(jīng)過薩爾茨堡時(shí)也是半夜,而到維也納卻正好天亮。我真希望找到一班慢車,但時(shí)刻表上卻都是快車。

  在國(guó)內(nèi)也有這樣的經(jīng)驗(yàn),有時(shí)乘夜車到達(dá)目的地是在凌晨三四點(diǎn)鐘——真希望列車能晚點(diǎn)幾個(gè)小時(shí)!

  或以為那些都是特殊情況,正常條件下難道不是越快越好嗎?其實(shí)也未必,因?yàn)榭觳皇遣灰鷥r(jià)的。例如,現(xiàn)在從上海到南京不過二小時(shí)余,到杭州只有一個(gè)多小時(shí),一旦城鐵或高鐵通車,就將縮短至三四十分鐘,時(shí)間能節(jié)約一半以上。但車票的價(jià)格肯定也會(huì)翻一番。

  對(duì)于并不在乎一兩個(gè)小時(shí)時(shí)間的人,對(duì)于一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)掙不到這么多錢的人,就未必愿意選擇這樣的高速列車。而且,高速鐵路的效果需要相應(yīng)設(shè)施的配合,如果出發(fā)地和目的地到兩地車站的時(shí)間延長(zhǎng)了,高鐵節(jié)約下來的時(shí)間就會(huì)被抵消。如上海的高鐵站、城鐵站將遷至虹橋,如果旅客去虹橋車站的時(shí)間比原來增加半小時(shí),滬杭城鐵的時(shí)間縮短半小時(shí)就毫無意義。即使能節(jié)省一二十分鐘,旅客也會(huì)考慮票價(jià)的差異。

  對(duì)旅游行業(yè)來說,高速帶來的并非僅僅是福音。旅游業(yè)一個(gè)重要的財(cái)源是住宿,一項(xiàng)重要指標(biāo)是旅客在一個(gè)地方的停留時(shí)間,而高速恰恰是不利于這兩方面的。在低速時(shí)代,上海去南京的游客是必須在南京住宿過夜的,如今可以早出晚歸,也就沒有時(shí)間在南京停留了。上海去杭州的游客多數(shù)會(huì)住宿,因?yàn)榧词购茉绯鲇趾芡須w也才能在杭州玩幾個(gè)小時(shí)。只有到八十六千米(鐵路距離)外的蘇州不必住宿,可以當(dāng)天從容往返。到了高速時(shí)代,無論去南京或杭州,上海的游客都能在享受完夜生活后回家睡覺。江蘇、浙江的旅游業(yè)近年來面臨的一大難題,就是游客停留的天數(shù)越來越少,不少旅館在黃金周、長(zhǎng)假或周末之外住客寥寥。

  高鐵、城鐵一般都要新建車站,由于線路改變等原因,不少新站遠(yuǎn)離城市中心區(qū),與原來的車站也有相當(dāng)遠(yuǎn)的距離。新車站周圍固然會(huì)隨之興起,但如果原來的車站就此廢棄,那一帶的衰落也在所難免。

  由于車速提高,加上線路改變,更為了節(jié)省時(shí)間,有些車站不會(huì)有高速列車停靠,或者車次大大減少。如果沒有替代的交通工具,或者因此而變得交通不便,這些地方的游客必定大幅度減少,甚至從此無人問津。這種變化近年來已經(jīng)出現(xiàn),如慢車停駛后,以往只停慢車的小站就此廢棄。

  為了旅游而乘坐火車,有時(shí)非但不希望車速太快,還希望能開得慢些,以便在列車中欣賞沿途的風(fēng)光,或者仔細(xì)觀賞某一景點(diǎn),拍攝某一特殊意義的景觀。1990年8月,我曾乘火車由東向西越過烏拉爾山,接近亞歐分界點(diǎn)時(shí),火車行駛得很慢,左側(cè)的車窗都被打開,高鐵、城鐵一般都要新建車站,由于線路改變等原因,不少新站遠(yuǎn)離城市中心區(qū),與原來的車站也有相當(dāng)遠(yuǎn)的距離。新車站周圍固然會(huì)隨之興起,但如果原來的車站就此廢棄,那一帶的衰落也在所難免。

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:中國(guó) 景點(diǎn) 門票 葛劍雄 旅游

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