李朋德

　　李朋德常委的發(fā)言：改革科技機制體制服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

　　應認識到科研的探索性，經費預算和管理應有調整空間，提高審計與預算的適應性，使之符合科研規(guī)律。

　　中共十八大明確提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。當前，一系列科技體制改革政策支持大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，國家科技計劃正在進行優(yōu)化整合，作為我國科技發(fā)展的重中之重，國家科技重大專項的執(zhí)行情況受到廣泛關注。現(xiàn)就促進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施和改進國家科技重大專項工作提出五點建議。

一、 加強頂層設計和調整，聚焦創(chuàng)新目標任務?？萍加媱澮又匾曧攲釉O計，明確重大專項和重點研發(fā)計劃的重點和區(qū)別，徹底轉變分散和難轉化的弊端。科技創(chuàng)新要根據(jù)國內外科技的新變化及其研究進展，及時對頂層設計做調整,集中力量,加強協(xié)同與互動，提升成果的集成化水平,體現(xiàn)綠色化。

二、 大力發(fā)展科技金融，調整和完善資金管理政策。要大力發(fā)展科技金融事業(yè)，激發(fā)全社會萬眾創(chuàng)新活力。應加快科研資金管理體制改革，完善相關配套政策，改進后補助方式和認定機制，鼓勵企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新主體。應鼓勵公益性事業(yè)單位牽頭或承擔課題。應認識到科研的探索性，經費預算和管理應有調整空間，提高審計與預算的適應性，使之符合科研規(guī)律。應加強科研信用體系建設，充分信任項目承擔單位和科研人員。

三、 改進和完善專項管理制度，提高服務水平。切實減少不必要的評估、過于頻繁的預驗收、多頭監(jiān)管和統(tǒng)籌不夠等現(xiàn)象，形成更為有效的目標管理和結果評估機制。

四、 重視知識產權保護、運用，促進科技成果轉化。建立各行業(yè)知識產權服務機制。建立科技成果公平評價和交易轉移平臺。形成寬容失敗的科研氛圍，提升對自主知識產權成果推廣應用的信心。

五、 擴大國際合作，開展科普宣傳。應充分利用國際科技創(chuàng)新資源，形成更加開放的科技創(chuàng)新局面，避免重復研究，實現(xiàn)互利共贏?？萍汲晒膬r值在于應用推廣，要通過深入淺出的宣傳，促進公民科學素養(yǎng)提高和高科技成果產業(yè)化應用。