全國政協(xié)委員、中科院微生物研究所研究員黃力：

　　全面啟動?xùn)|北黑土微生物區(qū)系系統(tǒng)研究

　　黑土之肥沃、甚至黑土之黑都與微生物活動息息相關(guān)。由于長期過度墾殖和管理不當(dāng)，黑土區(qū)營養(yǎng)物質(zhì)入不敷出，土壤結(jié)構(gòu)及理化性質(zhì)改變，微生物組成與活性隨之改變，有機(jī)質(zhì)含量顯著下降，黑土質(zhì)量逐步退化。

　　要保護(hù)東北黑土地土壤生態(tài)系統(tǒng)、發(fā)揮其生態(tài)服務(wù)功能，首先必須認(rèn)識這一生態(tài)系統(tǒng)，也就是要回答以下幾個問題，即哪些微生物在哪兒？為什么在那兒？在那兒做什么？目前，相關(guān)研究嚴(yán)重滯后，原因之一是投入不足，更主要的是研究手段的長期欠缺。據(jù)估計，土壤中99%以上的微生物種類目前還不能夠人工培養(yǎng)。但近年來，基因組學(xué)、生物信息學(xué)、單細(xì)胞/單分子技術(shù)、穩(wěn)定同位素技術(shù)等新研究手段迅速發(fā)展并廣泛運(yùn)用，現(xiàn)在已經(jīng)可以繞過人工培養(yǎng)這一限制步驟，高分辨率地解析任意一個環(huán)境中微生物的種類及其作用，因此，全面啟動?xùn)|北黑土微生物區(qū)系系統(tǒng)研究的時機(jī)已經(jīng)成熟。

　　為此，建議：一是建立東北黑土微生物研究網(wǎng)絡(luò)，組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的研究力量，分工協(xié)作，采用最新研究方法，對不同緯度、不同類別、不同植被覆蓋、不同耕作狀態(tài)的黑土生態(tài)系統(tǒng)開展長期的系統(tǒng)跟蹤研究，認(rèn)識黑土微生物的區(qū)系特征，在有機(jī)質(zhì)代謝、養(yǎng)分轉(zhuǎn)化中的作用以及對環(huán)境變化和管理手段的響應(yīng)機(jī)制。二是建立東北黑土土壤微生物基因組庫和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，建立東北黑土地微生物區(qū)系檔案和土壤健康指標(biāo)體系。三是以培育健康微生物區(qū)系為目標(biāo)，對有機(jī)質(zhì)還田、有機(jī)肥/化肥搭配、耕作方式、水分管理等手段進(jìn)行評估和優(yōu)化，形成政策措施，推動黑土地資源的可持續(xù)利用。

　　全國政協(xié)委員、中國工商銀行副行長張紅力：

　　用金融手段加強(qiáng)黑土地保護(hù)

　　我從金融角度，談?wù)劶訌?qiáng)黑土地保護(hù)的具體建議：

一、 明確黑土地保護(hù)的國策地位。制定國家級的黑土地綜合治理規(guī)劃，明確設(shè)立組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)黑土地綜合治理，規(guī)劃治理區(qū)域、內(nèi)容和實(shí)施步驟。

二、 加快黑土地保護(hù)的立法進(jìn)程。國家和地方層面應(yīng)加快出臺保護(hù)黑土地的法律法規(guī)，金融機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時可依此對客戶提出要求。

三、 建設(shè)綜合綠色金融服務(wù)體系。一是設(shè)立黑土地治理專項(xiàng)綠色基金。設(shè)立國家級黑土地綜合綠色基金，由中央有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)起，吸引包括銀行機(jī)構(gòu)和個人的社會性基金的投入，也可作為風(fēng)險補(bǔ)償和續(xù)作還款的資金來源。二是要發(fā)行黑土地的綠色債券，促進(jìn)黑土地集約化經(jīng)營，通過政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，重點(diǎn)支持，使黑土地種植、輪作、伏耕、養(yǎng)護(hù)和治理的方式得到必要融資保障和金融支持。三是對黑土地綠色貸款進(jìn)行貼息。促進(jìn)養(yǎng)地肥田和治理水土流失，政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對黑土地保護(hù)的綠色貸款力度；對積極采用秸稈還田有機(jī)肥等養(yǎng)殖措施的農(nóng)戶，對黑土地地區(qū)的水利工程項(xiàng)目、農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)、防護(hù)林耕種等加強(qiáng)金融扶持，國家層面對綠色信貸進(jìn)行貼息。四是要實(shí)施黑土地項(xiàng)目的綠色評級制度，作為政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款和國家財政綠色貼息的重要依據(jù)。五是要推動黑土地開發(fā)建設(shè)的綠色保險制度。

四、 金融合作方面，要引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)營組織的發(fā)展，通過自上而下的農(nóng)村合作經(jīng)營制度安排，解決農(nóng)村信用制度缺乏，改善農(nóng)民抵押難和貸款難。

五、 利用金融手段推進(jìn)表土剝離。對于黑土地地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的融資需求，金融機(jī)構(gòu)可以將其表土剝離措施的成效作為重要的業(yè)務(wù)審批參考依據(jù)。

六、 建議加大金融扶持糧食物流和倉儲，維護(hù)糧食安全。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域之外，國家政策要進(jìn)一步支持金融機(jī)構(gòu)加大對糧食物流和倉儲建設(shè)融資力度。