[何厚鏵]:現(xiàn)在請馬德秀委員發(fā)言，杜鷹委員準(zhǔn)備。

　　[全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任 馬德秀]:我的發(fā)言題目是《讓老少邊窮島地區(qū)鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、教得好》。

　　[馬德秀]:春節(jié)前，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會和民進(jìn)中央分別組織部分委員和專家，赴老少邊窮島地區(qū)考察了多所鄉(xiāng)村學(xué)校，與鄉(xiāng)村教師進(jìn)行座談，傾聽他們的呼聲。我們?yōu)閺V大鄉(xiāng)村教師不計(jì)名利的付出和默默無聞的奉獻(xiàn)感動落淚，更為廣大鄉(xiāng)村孩子學(xué)習(xí)條件的簡陋和接受教育的落后狀況焦急憂慮。

　　[馬德秀]:當(dāng)前，我國有鄉(xiāng)村中小學(xué)生4000多萬，背后是280多萬鄉(xiāng)村中小學(xué)教師，他們堅(jiān)守在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)中心校和村小、教學(xué)點(diǎn)，編織著鄉(xiāng)村孩子的多彩夢想。但是，這個本應(yīng)是最偉大、最美麗的職業(yè)群體，卻沒有得到社會應(yīng)有的尊重和重視。長期以來，鄉(xiāng)村教師收入少、地位低、職業(yè)吸引力不強(qiáng)、優(yōu)秀教師留不住等問題嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村教育的健康發(fā)展，加劇了鄉(xiāng)村的衰落和“空心化”。

　　[馬德秀]:一是工資收入低，待遇保障差。鄉(xiāng)村教師工資水平與城鎮(zhèn)教師相比有較大差距，總體上鄉(xiāng)村教師平均收入只及當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員收入的一半。住房公積金、醫(yī)療保險等繳納問題不同程度存在，安置房、周轉(zhuǎn)房等配套設(shè)施建設(shè)難以滿足需求，鄉(xiāng)村教師住房困難成為普遍問題。

　　[馬德秀]:一位年輕女教師反映，她們?nèi)藬D在一間借助樓梯改造的宿舍內(nèi)，進(jìn)出連腰都不敢挺直。

　　[馬德秀]:二是工作負(fù)荷重，壓力大。鄉(xiāng)村教師“結(jié)構(gòu)性短缺”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，教學(xué)點(diǎn)老師通常要負(fù)責(zé)四五門甚至更多學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，任務(wù)重的每周達(dá)30多個課時。同時，鄉(xiāng)村貧困兒童多、留守兒童多，進(jìn)一步加重了教師負(fù)擔(dān)。不少老師是“兩師兩員”，上課是教師，開飯是廚師，課外是心理輔導(dǎo)員，晚上是寢室管理員，天天疲于奔命，身心壓力巨大。

　　[馬德秀]:三是教學(xué)觀念和手段落后，整體素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)村教師普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，教育觀念滯后、知識結(jié)構(gòu)老化，特別是信息化教學(xué)能力低。雪上加霜的是，巨大的城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致不少鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師紛紛流向城鎮(zhèn)、流向重點(diǎn)學(xué)校。教師退出機(jī)制不健全，新鮮血液補(bǔ)充困難。鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)急劇下滑，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量堪憂。

　　[馬德秀]:到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓鄉(xiāng)村孩子在同一片藍(lán)天下與城市孩子一樣能接受公平的、有質(zhì)量的教育。提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，必須牢牢抓住鄉(xiāng)村教師這個根本。建議各級政府切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育優(yōu)先發(fā)展的突破口，從最薄弱的老少邊窮島地區(qū)入手，采取有效的措施，盡快形成鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的良好局面。

　　[馬德秀]:一、讓優(yōu)秀人才“下得去”。制定符合鄉(xiāng)村教育發(fā)展實(shí)際的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，尤其是大幅增加鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)教師編制，完善補(bǔ)償安置機(jī)制。改革免費(fèi)師范生政策，在地方師范院校建立鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)基地，實(shí)施鄉(xiāng)村教師免費(fèi)教育政策，專門培養(yǎng)具有本地戶籍的本土化鄉(xiāng)村教師。

　　[馬德秀]:二、引骨干教師“留得住”。以待遇留人，在大幅提高收入的同時，為鄉(xiāng)村教師解決后顧之憂，全面落實(shí)醫(yī)保社保，擴(kuò)大周轉(zhuǎn)房建設(shè)覆蓋范圍；以感情留人，設(shè)立鄉(xiāng)村教師特別獎項(xiàng)和專項(xiàng)基金，對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的骨干教師予以褒獎；以事業(yè)留人，專門制定鄉(xiāng)村教師職稱評審辦法，提高鄉(xiāng)村教師高級職稱指標(biāo)分配比例，讓鄉(xiāng)村教師真正看到希望，感到有奔頭。

　　[馬德秀]:三、助全體教師“教得好”。建立以政府為主導(dǎo)的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，鼓勵校際合作，推廣并完善“強(qiáng)弱捆綁”、“教育發(fā)展協(xié)作區(qū)”等模式，加大城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校掛職、輪崗力度，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批教學(xué)能手、帶出一支骨干隊(duì)伍。將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施“鄉(xiāng)村教師信息能力提升行動計(jì)劃”，3年內(nèi)對所有鄉(xiāng)村教師進(jìn)行教育信息化培訓(xùn)，推動鄉(xiāng)村教師主動應(yīng)用信息技術(shù)開展教學(xué)。

　　[馬德秀]:鄉(xiāng)村教師強(qiáng)，則鄉(xiāng)村教育強(qiáng)。只有形成上下左右協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，從根本上解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍存在的種種問題，鄉(xiāng)村教育才能迎來陽光明媚的春天！鄉(xiāng)村社會才能擁有更美好的明天！