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高考改革“良法”更需“善治”
高考改革的實質性腳步邁出去之后,其良好的制度設計本意,能否化為良好結果、讓大眾點贊,更多還要看它的準備、執(zhí)行和監(jiān)督水平。
近兩年的全國兩會,成了高考新政集中發(fā)布的特定時間。3月8日,教育部部長袁貴仁的發(fā)言,讓大眾了解了高考改革的最新動向:國家層面的鼓勵性高考加分全部取消,地方性加分削減63%;高校自主招生調整到高考之后進行,且每個學校每個學生都可以參加;擴大高考國家統(tǒng)一命題試卷范圍,參加全國統(tǒng)一高考的省份明年增至25個。
高考新政在“兩會”上透露,無非是因為相比于其他領域,它更能牽動整個社會的神經;相比于基礎教育或高等教育正在展開的一系列改革舉措而言,它最易成為街談巷議的話題。
然而且慢。我們真的看懂了高考新政的意義,充分了解了它啟動操作后產生的影響嗎?也許并不。
要衡量這一輪高考改革方案是進是退、是成是敗,核心指標有兩個,即更有利于實現(xiàn)教育選拔的社會公平,更有利于實現(xiàn)多元化選拔,尊重人才成長的內在規(guī)律。這也是整個社會期待通過改革達到的高考目標。
從上述目的或指標出發(fā),眼下取消加分、擴大自主招生覆蓋面、全國一張卷的改革措施,無疑有很強的制度設計針對性和合理性,值得嘉許。在許多省份曝出特長加分的腐敗丑聞之后,在“奧數(shù)”已從發(fā)掘少數(shù)優(yōu)才變成摧殘學生的揠苗助長手段時,取消加分幾乎已是必然。不再用一把尺子量所有學生,讓高校和學生在人才選拔關口都有更多自主選擇權,而不是一味地用分數(shù)排排坐,也是高考自主招生持續(xù)深化必然要走出的一步。收回各省份的獨立命題權,回到全國一張卷,讓同級異地的學生考試分數(shù)具有可比性,則是實現(xiàn)高校招生自主的一個重要基礎。
這些多少年千呼萬喚始出來的高考新政,最快在今年夏天就開始實施。高考改革的實質性腳步邁出去之后,其良好的制度設計本意,能否化為良好結果、讓大眾點贊,更多還要看它的準備、執(zhí)行和監(jiān)督水平。
回顧一下高考方案的調整改革全過程就會知道,從全國一張卷到鼓勵分省命題、給地方自主權,原本也是為了照顧省情市情、學生知識偏好的差異,減少不公平;正如當初的特長加分,也是為了多元選拔人才、鼓勵興趣特長培養(yǎng)的目標。后來淪為腐敗手段、加重孩子負擔的罪魁,錯不在“法”,而在執(zhí)行,在社會環(huán)境出了毛病。
新法甫立,很難完善。比如雖然沒了統(tǒng)一加分,但隨著自主招生的普遍展開,那些習慣了大一統(tǒng)、辦學大同小異的高校們,在還沒弄清楚如何招收到適合本校的生源之前,要在統(tǒng)一高考后極有限的時段里完成招生,最容易的做法多半仍是只看分數(shù)、看證書。比如“全國一張卷”后,在基礎教育質量遠未實現(xiàn)地區(qū)均衡的現(xiàn)實中,也可能會產生新的不公平。
但無論如何,教育改革總要開步走。良法需要善治,抓好落實執(zhí)行,密扎籬笆,是眼下的新期待。
編輯:水靈
關鍵詞:高考改革 良法 善治 點贊