最近中國游客到日本搶購電飯鍋、馬桶蓋的新聞引發(fā)了廣泛的關(guān)注。關(guān)注者眾說紛紜。但有一個(gè)聲音比較明確，就是應(yīng)該進(jìn)一步提高我國制造業(yè)水平。今年的政府工作報(bào)告對(duì)這個(gè)聲音給予了有力的回應(yīng)。報(bào)告稱，要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。

　　我國實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展虛弱乏力，根本原因在于我國產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率低下，不能夠消化或抵消掉要素成本上升的壓力。這必須通過技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)。啟動(dòng)國家層面的、新一輪大規(guī)模的技術(shù)改造，是重塑新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一把金鑰匙。

　　在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)我國企業(yè)的大規(guī)模技術(shù)改造活動(dòng)，可以從信貸政策、資本市場支持、財(cái)政政策支持三個(gè)方面進(jìn)行政策扶持：把央行降低存款準(zhǔn)備金率放出來的信貸增量作為技術(shù)改造的主流資金；對(duì)計(jì)劃用募集來的資金，優(yōu)先或主要投入技術(shù)設(shè)備改造的IPO企業(yè)，可以給予優(yōu)先上市的資格，也可以對(duì)計(jì)劃用定增的資金投向技術(shù)改造的上市公司，可以在排隊(duì)序列中優(yōu)先批準(zhǔn)；通過技改專項(xiàng)資金、事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策等方式支持高端的、有規(guī)模效應(yīng)的、龍頭集聚效應(yīng)的等技術(shù)改造項(xiàng)目，尤其要發(fā)揮財(cái)政貼息的杠桿效應(yīng)，可以把對(duì)生產(chǎn)者的供給方補(bǔ)貼適當(dāng)?shù)馗臑閷?duì)消費(fèi)者的補(bǔ)貼。

　　（作者系全國政協(xié)委員、長江學(xué)者特聘教授）