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    國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史答記者問(全文)

    2015年03月05日 20:38 | 來源: 人民政協(xié)網(wǎng)
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      中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

      我是中國(guó)日?qǐng)?bào)的記者。我想請(qǐng)問徐主任,因?yàn)槿ツ曛袊?guó)經(jīng)濟(jì)遭遇了24年來的最低增速,在今年的前兩個(gè)月,我們看到一些宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)其實(shí)也是在保持低位運(yùn)行,您是否對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有所擔(dān)心?另外,中國(guó)政府把今年的增速調(diào)整到了7%左右是出于什么樣的考慮?如果經(jīng)濟(jì)一旦跌破7%,會(huì)有哪些措施出臺(tái)來穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè)?謝謝。

      徐紹史:

      謝謝。今年大家都格外地關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。由于1月份已經(jīng)出了一些數(shù)據(jù),所以有一些朋友有一些擔(dān)憂,這是非常正常的。回答這個(gè)問題應(yīng)該這么來看,一些指標(biāo)1月份走低,但是2月份又有了小幅的回升。1月份大家都看到了,我們的消費(fèi)基本上平穩(wěn),投資也比較平穩(wěn),但是一些實(shí)物工作量增幅并不大,就是實(shí)物量的指標(biāo),比如發(fā)電量、貨運(yùn)量并不高。大家特別關(guān)注進(jìn)出口是雙降,CPI只有0.8%,PPI也在回落,同比回落了4.3個(gè)點(diǎn),環(huán)比回落了1.1個(gè)點(diǎn),那么有一些朋友就開始擔(dān)心中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)慣性的下滑。

      徐紹史:

      2月份的數(shù)據(jù)還沒有完全出來,1月份的數(shù)據(jù)之所以這樣,我考慮有三個(gè)原因:第一個(gè)原因,確實(shí)有經(jīng)濟(jì)下行的因素;第二個(gè)原因,春節(jié)的錯(cuò)月,去年的春節(jié)和今年的春節(jié)是錯(cuò)月的,所以去年1月份的基數(shù)就比較高,今年如果要對(duì)比的話,同比就容易走低了。第三個(gè)原因,今年的氣溫要高于去年,這也直接影響到一些能源的使用數(shù)量。

      2月份有一些數(shù)據(jù)特別是先行指數(shù)已經(jīng)開始小幅地回升,你們可能已經(jīng)注意到了,制造業(yè)的PMI上升到49.9%,比1月份上升了0.1個(gè)點(diǎn);非制造業(yè)PMI上升到53.9%,比1月份上升了0.2個(gè)點(diǎn);出口先導(dǎo)指數(shù)上升到39.6%,比1月份上升了1個(gè)點(diǎn)。

      徐紹史:

      這些先行指數(shù)的上升,它也表明社會(huì)的預(yù)期在趨穩(wěn),市場(chǎng)的信心在回升,它會(huì)對(duì)今后經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)產(chǎn)生積極影響,所以1月份、2月份要這么看,1月份確實(shí)走低,2月份已經(jīng)有小幅的回升。

      對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),我認(rèn)為是三句話,即壓力不小、利好不少、信心不減。第一,下行壓力還是不小,國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在不確定、不穩(wěn)定的因素還比較多,你們也都可以看到,美元走強(qiáng)、油價(jià)下跌、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策出現(xiàn)分化、新興經(jīng)濟(jì)體的增速在放緩,這也會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

      國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少,我們可以想象,今年外需不可能有很大的改善,消費(fèi)應(yīng)該是有平穩(wěn)的增長(zhǎng),投資可能還會(huì)緩慢的調(diào)整。現(xiàn)在同時(shí)增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)變,處在青黃不接這么一個(gè)過程當(dāng)中,加上環(huán)境的制約也在持續(xù)地強(qiáng)化,房地產(chǎn)、財(cái)政、金融、企業(yè)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視,所以我認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是比較大的,這是我們應(yīng)該看到、需要關(guān)注的一個(gè)重要的跡象,所以我們要不斷地跟蹤、分析、研判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

      徐紹史:

      第二句話叫有利條件不少。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性、潛力和回旋的余地,也有較強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐的能力。大家可以看到,近期國(guó)家出臺(tái)了降準(zhǔn)降息、減稅降費(fèi),還有加大投資力度等等一些宏觀政策。在這些宏觀政策的作用下,社會(huì)預(yù)期趨穩(wěn),市場(chǎng)信心增強(qiáng),社會(huì)的需求也會(huì)不斷地回升,所以我認(rèn)為有利的條件還是不少的。我們還要從大的方面來看,第一,我們?nèi)嫔罨母镩_放將不斷地釋放市場(chǎng)主體的活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí),依法治國(guó)還會(huì)為我們整個(gè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。第二,還有一個(gè)大的有利條件就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一定會(huì)孕育著新的增長(zhǎng)動(dòng)力。第三,從微觀主體來看,企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力在不斷地增強(qiáng),而且轉(zhuǎn)型升級(jí)的愿望也在提升。第四,我們從宏觀調(diào)控來看,這幾年政府宏觀調(diào)控經(jīng)過探索、創(chuàng)新,宏觀調(diào)控的水平也在不斷地提高,所以我們認(rèn)為有利條件還是不少的。

      徐紹史:

      第三句話叫發(fā)展信心不減。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài),總體向好的基本面沒有變,盡管我們碰到的難和險(xiǎn)不少,但是時(shí)和勢(shì)對(duì)我們來說還是非常有利的。大家也可以看到,雖然經(jīng)濟(jì)增速在回落,但是沒有出現(xiàn)慣性下滑。雖然化解過剩產(chǎn)能十分艱難,但是新興業(yè)態(tài)方興未艾。雖然一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,但是我們調(diào)控手段的空間很大,我們完全可以努力地去實(shí)現(xiàn)減速不減勢(shì)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)又增效,對(duì)這一點(diǎn)大家還是應(yīng)該充滿信心的。

      徐紹史:

      剛才這位記者朋友還講到今年政府確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是7%左右,這個(gè)到底是出于什么樣的考慮。我想今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)確定7%左右,它是經(jīng)過慎重的考慮和研究的,它充分考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),充分考慮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重需要,也充分考慮了就業(yè)、收入等民生的要求,而且確定7%左右也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)律,同時(shí)又符合方方面面的預(yù)期。我還想提及一點(diǎn),它與完成“十二五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)是相銜接的。我認(rèn)為確定7%左右的預(yù)期目標(biāo)較好地把握了穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn),那么7%的目標(biāo)又是預(yù)期性的、引導(dǎo)性的。作為發(fā)改委來說,我們一定會(huì)按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署,有決心、有信心,也有能力在實(shí)際工作中來努力取得更好的結(jié)果。謝謝。

      奧地利電視臺(tái)記者:

      你好,我想問的是關(guān)于中國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)限制的一個(gè)問題。最近歐洲的一些企業(yè)以及歐洲企業(yè)的聯(lián)合會(huì),他們表達(dá)了中國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)限制的擔(dān)心,您對(duì)于這個(gè)是否有同樣的擔(dān)心呢?外國(guó)公司會(huì)不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)設(shè)立的防火墻以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)的限制而離開對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資,而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是非常需要這樣的外國(guó)投資。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是需要外國(guó)投資的,因?yàn)橹袊?guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的限制會(huì)不會(huì)影響外國(guó)的公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資?

      徐紹史:

      最近這些年,網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得非常快,網(wǎng)絡(luò)在方方面面的應(yīng)用也發(fā)展得比較快。從中國(guó)國(guó)內(nèi)來看,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為了這兩年非常熱的熱點(diǎn),也有非常亮麗的表現(xiàn)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展首先應(yīng)該支持,同時(shí)要逐步地規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要不要管理?同樣是需要的。世界各國(guó)都會(huì)按對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)范管理,這樣才能做到公平、公正,實(shí)現(xiàn)有序地發(fā)展。最近我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展采取了一些支持政策,也采取了一些規(guī)范的措施,我想這是正常的,我并不擔(dān)心它影響到我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們還會(huì)在實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)一步探索,更好地支持、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。謝謝。

    編輯:王瀝慷

    關(guān)鍵詞:兩會(huì) 徐紹史

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