李丕均委員：“減貧1000萬人口”讓殘疾人得實惠

　　本報記者 顧磊

　　政府工作報告在提及2015年的工作部署時提出：“難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。”

　　李丕均委員非常認同這一點。3月5日下午，他在社會保障和社會福利界別小組討論時表示，減少1000萬貧困人口可以讓殘疾人得實惠，因為其中殘疾人占據(jù)很大的比例。

　　他建議，政府工作報告中提到的“繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準”，應該在“提升優(yōu)撫對象”之前加上一句“提升殘疾人低保標準”。

　　“殘疾人與健全人相比，更為困難。長期以來，殘疾人的低保和健全人一個標準，應該改變。”李丕均委員說。

　　黃文仔委員：今年終于提了“穩(wěn)定住房消費”

　　本報記者 顧磊

　　政府工作報告中，在談及消費方面，首次提出“穩(wěn)定住房消費”，這讓黃文仔委員比較驚訝，也深表認同。

　　“這些年，不是打壓房地產(chǎn)，就是針對房地產(chǎn)市場救市。打壓與救市都是極端做法，現(xiàn)在終于提出穩(wěn)定住房消費。這點很好，不會傷害這個經(jīng)濟體。”黃文仔委員說。

　　他還建議，報告中提出要保護企業(yè)法人的財產(chǎn)權，應該對民營上市公司的違法處罰慎重對待，“不能因為一個人犯法就一刀切地處罰所有股東”，從而營造一個經(jīng)濟發(fā)展的健康市場。

　　甕華建委員：經(jīng)濟爬坡過坎 民生成就巨大

　　本報記者 顧磊

　　“去年，我們的經(jīng)濟工作面臨多項挑戰(zhàn)，經(jīng)濟仍保持增長?？纯凑ぷ鲌蟾娴臄?shù)據(jù)就知道，這一年一路爬坡過坎，政府的經(jīng)濟工作難度系數(shù)增加了。”3月5日下午，甕華建委員在社會保障和社會福利界別的小組討論會上說。

　　甕華建委員說：“我注意到幾個數(shù)據(jù)：一是消費對經(jīng)濟增長的貢獻首次超過50%；二是能源消耗的強度下降了4.8%；還有出口方面的數(shù)據(jù)也表明，雖然外貿增長放緩，但我國的外貿產(chǎn)品在國際商場上的份額是繼續(xù)提升的。”

　　他表示，還有3個“1000萬”體現(xiàn)了2014年我國民生發(fā)展成就巨大。這3個數(shù)據(jù)分別是：新登記注冊市場主體達到1293萬戶；經(jīng)濟增長雖然放緩，但新增的城鎮(zhèn)就業(yè)達1322萬人；農(nóng)村貧困人口減少1232萬人。

　　“改革為經(jīng)濟發(fā)展提供了活力和動力。老百姓在發(fā)展中獲得的實惠增加。尤其是發(fā)展過程中，農(nóng)村貧困人口沒被落下，這與‘四個全面’的戰(zhàn)略布局是一致的。”甕華建委員說。

　　2%引發(fā)的思考——史貽云委員看科研經(jīng)費指出

　　本報記者 呂巍

　　“政府工作報告中有一個數(shù)據(jù)讓我很振奮，就是研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與國內生產(chǎn)總值之比超過2%。在經(jīng)濟下行的形勢下，仍然能夠保持這一占比非常不容易，我為國家在支持科技創(chuàng)新方面所作出的努力感到振奮。”

　　史貽云委員表示，在過去的一年里，我國的經(jīng)濟發(fā)展質量提升，創(chuàng)新能力增強，科技經(jīng)費使用的審計和改革在社會上引起很大反響，科技創(chuàng)新發(fā)展步伐又快又穩(wěn)，成效明顯，這些都和國家重視科技創(chuàng)新水平密不可分。“2015年，我希望國家能夠在一如既往支持科技創(chuàng)新的同時，重視創(chuàng)新資源的平衡配置問題，實現(xiàn)各地區(qū)的均衡發(fā)展。”

　　史貽云認為，一個地區(qū)的發(fā)展和當?shù)乜萍紕?chuàng)新水平緊密關聯(lián)，而創(chuàng)新能力的高低又與創(chuàng)新資源的配置密切相關。“創(chuàng)新資源的配置是多層次多渠道的，但其中最重要的一個渠道就是國家層面的資源配置。當前，科技資源配置的不平衡已經(jīng)成為影響區(qū)域發(fā)展的重要因素，國家一定要引起重視。”

　　史貽云建議國家在十三五計劃中能夠在科技資源配置上考慮區(qū)域平衡問題，對以往在配置上有欠缺的地區(qū)給予重點傾斜。

　　鄧日燊委員：

　　總理作的《政府工作報告》，凝聚了共識、集中了民智。在來北京開會前一段時間里，我們通過媒體關注到，在這個報告起草過程中，廣泛聽取了各界意見，我感到報告確實把廣大民眾的意愿及關切作為政府工作的重點和著力點。體現(xiàn)了政府對公眾的承諾。

　　過去的一年，中央宏觀調控思路和方式不斷創(chuàng)新，從定向調控到結構優(yōu)化，從創(chuàng)新驅動到內需發(fā)力，中國經(jīng)濟穩(wěn)步前行，改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大民眾。從報告中，實實在在看到了國家建設和發(fā)展取得了新的偉大成就。

　　當前我國發(fā)展進入新常態(tài)。政府工作千頭萬緒，艱巨繁重。唯是堅持深化改革，開拓創(chuàng)新，前面的路才會越走越寬。

　　我從上世紀80年代到上海發(fā)展，目睹和見證了上海巨變及浦東開發(fā)開放的奇跡。對上海始終懷有一份特殊的情結。在新一輪國家發(fā)展戰(zhàn)略中，自然是非常關注中國上海自貿區(qū)。我認為負面清單是上海自貿區(qū)制度創(chuàng)新的最大亮點。自貿區(qū)設立以來，已經(jīng)推出了2013版、2014版負面清單。對于正在準備階段的2015版負面清單的制定，我談兩點看法：第一，針對“舊經(jīng)濟”，希望政府能考慮對一般制造類產(chǎn)品投資，大幅減少限制條款，放寬限制條件。我國是一個制造業(yè)大國，若對制造類產(chǎn)業(yè)投資設立過多的限制，其結果會挫傷一批實業(yè)、制造業(yè)領域本土企業(yè)發(fā)展壯大的積極性，不利于提高我國制造業(yè)的國際競爭力。第二，針對“新經(jīng)濟”，希望政府能加強對新興產(chǎn)業(yè)投資禁止、限制類的前瞻性研究。盡快填補新興或尚未列入現(xiàn)存管理目錄的產(chǎn)業(yè)和項目管理的有關規(guī)定空白，在“負面清單”中提前設防，避免出現(xiàn)外資獨占市場的勢頭?？傊再Q區(qū)政策制定和管理設計上要未雨綢繆，統(tǒng)籌協(xié)調，爭取主動。（顧意亮）