新華網(wǎng)北京３月５日電?。玻埃保的?，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，中國政府怎樣“出招兒”？提交十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告給出了務(wù)實、全面、充滿正能量的回答。從這份約１８０００字的報告當(dāng)中，新華社記者梳理出１００條“干貨”，呈現(xiàn)中國２０１５年的政府工作路線圖。

　　總體部署

１、 著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

２、 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長７％左右。

３、 居民消費(fèi)價格漲幅３％左右。

４、 城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內(nèi)。

５、 進(jìn)出口增長６％左右。

６、 能耗強(qiáng)度下降３．１％以上。

７、 積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字１．６２萬億元，比去年增加２７００億元，赤字率從去年的２．１％提高到２．３％。

８、 穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣Ｍ２預(yù)期增長１２％左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也可以略高些。

　　改革開放

９、 今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

１０、 制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。

１１、 建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。

１２、 大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。

１３、 在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

１４、 大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。

１５、 取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價權(quán)。

１６、 除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。

１７、 推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。

１８、 推出存款保險制度。

１９、 保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性。

２０、 適時啟動“深港通”試點(diǎn)。

２１、 實施股票發(fā)行注冊制改革。

２２、 推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。

２３、 加快國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，打造市場化運(yùn)作平臺，提高國有資本運(yùn)營效率。

２４、 完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，增量部分由中央財政全額負(fù)擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。

２５、 修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。

２６、 實行以備案制為主的對外投資管理方式。

２７、 推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。

２８、 盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。