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賈康:房地產(chǎn)稅可能按套征收 按面積收官員受不了
不會通過征稅讓小產(chǎn)權(quán)房完全合法化
北青報:此前征求意見的稅收征管法,提出個人統(tǒng)一稅號,這是提前布局房地產(chǎn)稅嗎?
賈康:統(tǒng)一稅號最直接的作用是為以后的個人所得稅改革鋪墊,個人所得稅是對一個個人,房地產(chǎn)稅是對家庭,但管理上,也會憑借稅負有相通之處。
北青報:如果確定按家庭、按套征收,征稅的房屋價格基數(shù)要怎么確定?
賈康:這就是“稅基評估”問題。應在征稅前進行不動產(chǎn)登記,把全國房屋的基本數(shù)據(jù)摸清楚,評估稅基的時候,可以按照物業(yè)稅模擬空轉(zhuǎn)的經(jīng)驗,在計算機里設計好軟件,將住房的相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計算機,自動生成評估結(jié)果。模擬空轉(zhuǎn)的時候,是分三種不同的類型:制造業(yè)的、商業(yè)的和消費住房,不同類型,有不同指標體系。消費住房很重要的是要參考市場價值,處理地段因素、朝向因素等各種復雜的因素來作綜合評估。
北青報:保障房會怎么考慮?
賈康:我認為對保障房不應該征稅,保障房其實就應定位為公租房和共有產(chǎn)權(quán)(有限產(chǎn)權(quán))房,沒有必要征稅,它們已經(jīng)是作為低中收入者的社會保障來提供了,只有商品房、完全產(chǎn)權(quán)房才應納入房地產(chǎn)稅征管收范圍。另外,在很長一段時間以內(nèi),也不要涉及農(nóng)村宅基地上的農(nóng)民自住房。
北青報:那小產(chǎn)權(quán)房呢?
賈康:小產(chǎn)權(quán)房的問題有待進一步理清。這一次的不動產(chǎn)登記會倒逼出小產(chǎn)權(quán)房的分類解決方案。
北青報:不會通過房地產(chǎn)稅征收讓小產(chǎn)權(quán)房合法化?
賈康:不應存在這個“一刀切”處理方案。總體來說,小產(chǎn)權(quán)房在既有情況下,主要是農(nóng)村集體土地上個人宅基地上的房子,以及一些跳過征地環(huán)節(jié)直接進入市場交易、名為小產(chǎn)權(quán)實為買主無產(chǎn)權(quán)的房子。只有小產(chǎn)權(quán)房在分類處理清楚后,對那些處理成商品房的真正的產(chǎn)權(quán)房,在那個時候,再按照法律去覆蓋征稅。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 地產(chǎn)稅 賈康 政協(xié)委員 房地產(chǎn)稅立法草案 體制