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充分發(fā)揮委員主體作用
———2014年全國政協(xié)委員視察考察工作綜述
委員視察、考察是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式。2014年,全國政協(xié)辦公廳深入貫徹中共十八大及十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實全國政協(xié)的工作部署,圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、促進社會公平正義和增進人民福祉,組織委員進行視察、考察,凝聚共識、獻計出力。
2014年,全國政協(xié)共組織4個視察團和13個考察團。中共中央書記處書記、全國政協(xié)副主席杜青林等7位全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志分別率團視察、考察,共有327名委員參加。向中共中央、國務(wù)院報送了4份視察報告、2份考察報告。李克強、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后17人次做出重要批示。
聚焦全面深化改革重大問題開展視察考察
產(chǎn)教融合和校企合作是我國高等職業(yè)教育改革發(fā)展的命脈之門。5月,中共中央書記處書記、全國政協(xié)副主席杜青林率全國政協(xié)特邀常委視察團就“深化產(chǎn)教融合,加快高等職業(yè)教育發(fā)展”赴湖北省視察。視察團認(rèn)為,高等職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)該從適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和推進以人為核心的城鎮(zhèn)化等新要求出發(fā),加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),進一步理清高職教育的辦學(xué)定位與發(fā)展方向,從健全體制、完善政策、提高質(zhì)量三方面著手,釋放內(nèi)生動力和發(fā)展活力,促進高職教育多層次、多形式、多領(lǐng)域發(fā)展。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是新一輪國資國企改革的重要方面。5月,張慶黎副主席兼秘書長率全國政協(xié)特邀常委視察團就“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,扎實推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”赴上海市視察。視察團認(rèn)為,國資國企改革要始終堅持正確方向,把充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性和充分調(diào)動各方面積極性有機統(tǒng)一起來,深化思想認(rèn)識,明確發(fā)展混合所有制經(jīng)濟目的在于通過股權(quán)多元化,倒逼企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動政府經(jīng)濟管理體制改革。建議深入把握國資國企改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和法治原則,加強頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進配套改革,鼓勵先行先試,營造良好改革氛圍,把國資國企改革作為經(jīng)濟體制改革中心環(huán)節(jié)加以部署和推進。
軍民融合科技創(chuàng)新是新形勢下實現(xiàn)富國與強軍的必然要求。8月,萬鋼副主席率全國政協(xié)軍隊委員考察團就“軍民融合式科技創(chuàng)新發(fā)展”赴黑龍江省、湖北省考察。考察團認(rèn)為,軍民融合科技創(chuàng)新是實現(xiàn)“中國夢”不可或缺的重要引擎,應(yīng)明確“統(tǒng)籌在中央、主導(dǎo)由軍隊、支撐靠科技、主體為企業(yè)、關(guān)鍵是人才”的總體思路,建立科學(xué)完備、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、互為支撐的軍民融合科技創(chuàng)新體系,使軍民融合這一國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為軍地各級的自覺行動。
大數(shù)據(jù)時代為中國書畫藝術(shù)的保護、繼承和創(chuàng)新帶來了機遇與挑戰(zhàn)。9月、10月,辦公廳與全國政協(xié)書畫室、教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合組織,由馬飚副主席率全國政協(xié)委員考察團就“大數(shù)據(jù)下的中國書畫藝術(shù)發(fā)展”赴北京、安徽、浙江考察。考察團建議把書畫藝術(shù)作為社會主義核心價值體系建設(shè)的重要內(nèi)容和重要形式,統(tǒng)籌推進國家文化和信息化發(fā)展戰(zhàn)略,綜合運用政府主導(dǎo)和市場作用的雙重機制,以改革創(chuàng)新精神不斷推動書畫藝術(shù)與信息科技的融合發(fā)展,把中國元素和中國文化推向世界。
助推區(qū)域經(jīng)濟開放發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動力
加快推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)是實施全方位對外開放的重大戰(zhàn)略舉措。8月,羅富和副主席率全國政協(xié)委員視察團就“加快推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)”赴寧夏回族自治區(qū)視察。視察團認(rèn)為,試驗區(qū)目前處于規(guī)劃調(diào)整實施陣痛期、深層次矛盾和問題凸顯期、增長速度換擋期“三期疊加”階段,應(yīng)抓住新一輪全面深化改革重大機遇,將試驗區(qū)建設(shè)與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃有機銜接起來,加大金融、貿(mào)易等政策扶持,打造航空、鐵路、公路等開放通道,聚焦能源化工、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
促進地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加強內(nèi)地與香港互利合作是香港委員始終關(guān)心的問題。7月,李海峰副主席率港區(qū)全國政協(xié)委員考察團,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題,就蘇北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、蘇港交流合作等情況赴江蘇省考察。通過考察,委員們對江蘇整體狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了更進一步的了解,對蘇北地區(qū)的發(fā)展成就、文化底蘊和投資環(huán)境等給予充分肯定。考察團建議,著眼長遠,打造蘇北地區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢,在經(jīng)貿(mào)、科教、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等方面加強蘇港兩地合作,實現(xiàn)互利共贏。
為增進對中華傳統(tǒng)文化和中國革命歷程的認(rèn)識,加強澳陜經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)對接,10月,何厚鏵、李海峰副主席率澳區(qū)全國政協(xié)委員考察團圍繞“三秦文化、紅色文化的傳承發(fā)展、澳陜交流合作”赴陜西省考察。考察團建議,要開發(fā)、利用好延安革命教育基地,深入發(fā)掘陜北紅色文化內(nèi)涵,弘揚光大延安精神,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升澳陜文化合作層次,在經(jīng)貿(mào)、科教、青年人才培養(yǎng)、社區(qū)工作等方面促進澳陜交流協(xié)作。
密切關(guān)注人民福祉保障改善民計民生
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是國家關(guān)心貧困地區(qū)學(xué)生健康成長的重要惠民政策。6月,結(jié)合2014年全國政協(xié)重點提案督辦工作,辦公廳與提案委員會聯(lián)合組織,由李海峰副主席率全國政協(xié)委員視察團就“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃貫徹實施情況”赴云南省視察。視察團認(rèn)為,營養(yǎng)改善計劃總體進展順利,已惠及3200多萬人,建議適當(dāng)提高營養(yǎng)膳食補助標(biāo)準(zhǔn)、大力推進食堂供餐、督促各地落實責(zé)任和推動立法等,切實解決貧困地區(qū)學(xué)生“吃得好”、“吃得有營養(yǎng)”等實際問題。
“5•12”汶川地震、“4•20”蘆山地震及災(zāi)后重建始終牽動著香港委員的心,災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到很多港區(qū)委員的關(guān)心支持。11月,港區(qū)全國政協(xié)委員圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建情況赴四川省考察。考察團認(rèn)真聽取重建情況匯報,看望慰問地震災(zāi)區(qū)干部群眾,與學(xué)校師生深入交流,深切感受到地震災(zāi)區(qū)干群同心建設(shè)新家園的豪邁氣概,感受到香港同胞與內(nèi)地同胞血濃于水的骨肉深情,感受到中國特色社會主義制度的強大生命力和無比優(yōu)越性,并對災(zāi)后重建的規(guī)劃實施、產(chǎn)業(yè)重建重塑等問題提出意見建議。
緊扣地方全局工作積極建言獻策
按照《政協(xié)全國委員會辦公廳關(guān)于第十二屆全國政協(xié)京外委員跨省考察安排的意見》,委托有關(guān)省級政協(xié)先后組織住山東、山西、黑龍江、河南、廣東、重慶、江西、青海8個省市的全國政協(xié)委員,分別赴湖南、廣西、湖北、江西、西藏、新疆、河南、上海等地,圍繞生態(tài)環(huán)境治理、北部灣經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革、行政審批制度改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展、對外開放、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、職業(yè)技術(shù)教育等多方面內(nèi)容開展考察活動。同時,各省級政協(xié)還按照辦公廳的統(tǒng)一要求,積極組織住當(dāng)?shù)厝珖f(xié)委員就本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行視察,并以多種形式促進成果轉(zhuǎn)化。如住鄂全國政協(xié)委員關(guān)于“南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)”視察報告得到俞正聲主席的重要批示,住川全國政協(xié)委員關(guān)于“天府新區(qū)建設(shè)”視察報告以信息專報形式報中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,促進了相關(guān)政策出臺,取得了實際成效。
2014年,全國政協(xié)委員視察、考察工作扎實深入、特點突出、成效顯著。注重圍繞當(dāng)前全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊扣全國政協(xié)工作重點開展視察、考察;注重為委員把握政策、議政建言創(chuàng)造有利條件,充分集納委員集體智慧,調(diào)動各級政協(xié)委員履職積極性;始終把研究和解決問題作為視察、考察活動的出發(fā)點和落腳點,注重視察、考察成果的運用、跟蹤、落實。
面對新形勢、新任務(wù),2015年的委員視察、考察工作將繼續(xù)堅持圍繞全國政協(xié)工作重點謀劃組織,積極穩(wěn)妥組織監(jiān)督性視察活動,努力實現(xiàn)視察工作機制創(chuàng)新。
編輯:水靈
關(guān)鍵詞:政協(xié)工作 委員主體作用 視察考察 工作綜述