■■■亮點(diǎn)六：四中全會(huì)《決定》通篇體現(xiàn)了法治建設(shè)以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的社會(huì)主義法治理念

　　如果說(shuō)四中全會(huì)《決定》對(duì)公權(quán)力的使用側(cè)重于通過(guò)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里來(lái)限權(quán)，那么對(duì)人民群眾的根本權(quán)益則擴(kuò)大了全方位的維權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記在今年年初的中央政法工作會(huì)議上明確指出：維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。對(duì)涉及維權(quán)的維穩(wěn)問(wèn)題，首先要把群眾合法的利益訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問(wèn)題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來(lái)。四中全會(huì)《決定》充分體現(xiàn)了這一重要的法治理念。《決定》提出，人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。

　　中共十八屆四中全會(huì)《決定》在法治建設(shè)必須以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)方面，提出了更多更全面的要求。

　　比如，《決定》在科學(xué)立法部分提出，要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程。要依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。這是積極回應(yīng)人民呼聲，從立法上體現(xiàn)了我們黨依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　比如，《決定》在嚴(yán)格執(zhí)法部分提出，要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。行政機(jī)關(guān)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。這是從執(zhí)法上體現(xiàn)了我們黨依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　我們要把落實(shí)四中全會(huì)《決定》提出的這些重大舉措，同落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法機(jī)關(guān)要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問(wèn)題，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案這“四個(gè)決不允許”結(jié)合起來(lái)，在法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民上取得實(shí)實(shí)在在的新成效。

　　■■■亮點(diǎn)七：四中全會(huì)《決定》針對(duì)司法領(lǐng)域存在的影響公平正義的突出問(wèn)題提出了一系列大力度的改革舉措

　　四中全會(huì)《決定》提出，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年在領(lǐng)導(dǎo)“法治浙江”建設(shè)時(shí)也說(shuō)過(guò)：“不要忽視一個(gè)微小的案件，一個(gè)人一生很可能只接觸一個(gè)案件、進(jìn)一次法院，但會(huì)影響一個(gè)人對(duì)整個(gè)司法機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)，影響黨和政府的形象。”這就是說(shuō)，司法這條維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線如果失去公信力，社會(huì)公正原則就會(huì)受到普遍質(zhì)疑。這次全會(huì)《決定》在十八屆三中全會(huì)對(duì)司法體制改革作出重大部署的基礎(chǔ)上，對(duì)司法改革作出更深入、更具體的部署，共推出了40多項(xiàng)重大改革舉措，主要分為4個(gè)大類，即完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的各項(xiàng)制度；優(yōu)化司法職權(quán)配置的各項(xiàng)制度；加強(qiáng)人權(quán)司法保障的各項(xiàng)制度；加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督的各項(xiàng)機(jī)制，等等。在這些改革舉措中，最具代表性的是四項(xiàng)重大改革：一是最高人民法院設(shè)立巡回法庭。二是探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。三是探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。四是推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。這些改革舉措，對(duì)確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，對(duì)建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，對(duì)優(yōu)化司法職權(quán)配置，有效防范冤假錯(cuò)案發(fā)生，提高司法公信力，都將產(chǎn)生重要的推動(dòng)和保障作用。