全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)主席楊松：

　　制定統(tǒng)一的規(guī)范標準推進水泥窯協(xié)同處置技術(shù)推廣

　　2013年以來，湖北省政協(xié)高度關(guān)注水泥窯協(xié)同處置技術(shù)處理城鄉(xiāng)生活垃圾工作，開展專題調(diào)研，舉行專題協(xié)商會，積極建言獻策。目前，湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾處理方式已由以衛(wèi)生填埋和大中城市焚燒發(fā)電為主，轉(zhuǎn)變到在具備條件的地方優(yōu)先推廣運用水泥窯協(xié)同處置的格局。在具體工作中，湖北省還積極配合水泥窯協(xié)同處置技術(shù)運用，在廣大農(nóng)村地區(qū)探索建立了一套“戶收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處置體系，采用垃圾預(yù)處理模式解決覆蓋半徑等問題。

　　雖然水泥窯協(xié)同處置固廢技術(shù)優(yōu)勢明顯，但在國內(nèi)真正大規(guī)模推廣仍然困難重重，主要是標準和評價體系不完善、成本相對較高、缺乏支持補助政策等。對此建議：

　　一、 國家相關(guān)部委盡快組織力量（包括企業(yè)、地方政府）就水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的運用，制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標準、環(huán)境標準、產(chǎn)品標準、建設(shè)標準和評價體系等，以推進水泥窯協(xié)同處置技術(shù)推廣。

　　二、 制定水泥窯協(xié)同處置技術(shù)扶持政策，加大資金投入，實現(xiàn)“雙贏”。建議國家參照衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電做法，給予水泥窯協(xié)同處置生活垃圾建設(shè)和運營補助，以降低企業(yè)成本，實現(xiàn)企業(yè)和社會“雙贏”。

　　三、 鑒于當(dāng)前社會公共衛(wèi)生意識淡薄，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)體系不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村生活垃圾收運體系不完善等情況，建議國家加大指導(dǎo)力度，將生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容加以規(guī)劃，明確各級政府主導(dǎo)作用和引入有效市場機制，建立必要的垃圾收費制度，推動生活垃圾分類收集處置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置可持續(xù)。

　　全國政協(xié)常委、中國通用集團公司總經(jīng)理李讜：

　　推動水泥窯協(xié)同處置核心技術(shù)創(chuàng)新

　　隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，城市垃圾廢棄物產(chǎn)生量迅速增長。目前，我國城市生活垃圾主要處理方式為填埋、堆肥、焚燒發(fā)電等，其中水泥窯協(xié)同處置占比較低。水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物在國內(nèi)垃圾處理領(lǐng)域尚處于起步階段。

　　經(jīng)過30多年發(fā)展，利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物在美國、歐盟、日本等發(fā)達國家已經(jīng)非常成熟。2008年，歐洲委員會頒布新廢棄物框架指令，將“水泥窯協(xié)同處置”置于僅次于垃圾回收和循環(huán)利用的重要位置，進一步推動了水泥窯協(xié)同處置技術(shù)推廣，這個經(jīng)驗值得我國引進借鑒。

　　建議對國外先進技術(shù)要引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，促進我國水泥窯協(xié)同處置垃圾技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)化，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

　　推動技術(shù)創(chuàng)新可分為五步。一是以市場為載體，搭建政府牽頭，企業(yè)和科研機構(gòu)的聯(lián)合平臺；二是全面系統(tǒng)研判國外先進技術(shù)，進行消化吸收，結(jié)合國內(nèi)廢棄物特性調(diào)整、完善，形成自主研發(fā)能力；三是重點扶持、培育一批規(guī)模較大的企業(yè)及科研機構(gòu)，配套相關(guān)法律法規(guī)及各種鼓勵政策，帶動垃圾廢棄物分類、預(yù)處理相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是形成技術(shù)再創(chuàng)新能力，并及時進行創(chuàng)新技術(shù)總結(jié)和知識產(chǎn)權(quán)保護，打造我國核心技術(shù)品牌；五是在消化、吸收運用的同時，發(fā)揮我國設(shè)計和制造技術(shù)優(yōu)勢、生產(chǎn)成本優(yōu)勢，積極參與國際競爭。