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中國省會城市落戶門檻排行榜:廣州位居第一
獲益差別
問卷還調(diào)查了本地戶籍人口對普通勞務工作者的態(tài)度。普通勞務工作者包括家政護工、環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、保安、保潔員等,以及無照的自雇業(yè)者,如沒有營業(yè)執(zhí)照的個體戶、流動商販等。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),61%的本地戶籍居民認為上海人的日常生活離不開普通勞務工作者,46.3%的人認為普通勞務工作者對上海的經(jīng)濟發(fā)展有利,而認為他們影響社會穩(wěn)定的比例僅為7%,認為他們增加了上海的財政負擔的比例只有2.3%。
由此可見,提供勞務的普通體力勞動者對上海的積極影響遠大于消極影響,他們對上海的貢獻也得到了本地戶籍居民的普遍認同。
但這部分人在目前的居住證積分制度中卻處于不利位置。比如,對他們來說最有價值的“在本市工作及繳納職工社會保險年限”、“就業(yè)于特定的公共服務領域”和“工作并居住在遠郊重點區(qū)域”這三項以年限積分的指標,分值的獲得都有限,每滿一年只有2分到4分,且都要滿5年后才開始計入總分。
因此,未來居住證積分制應不應該考慮如何在學歷之外制訂更多元、有效的評價標準,尤其加強對勞務工作人員類的規(guī)定標準的探索,是值得研究的。
非戶籍人口對戶籍政策滿意度分化較大
問卷對上海非戶籍人口的戶籍心態(tài)做了專項調(diào)查,通過對城市非戶籍人員有關(guān)戶籍政策、戶籍改革以及落戶意愿等戶籍心態(tài)的研究,以當事人的角度對戶籍制度改革提供了民間版本的另一種解讀。
對上海戶籍政策的總體滿意度方面,35.60%的非戶籍人口表示“一般”,“比較滿意”的約為28.48%,“比較不滿意”的27.24%,“非常不滿意”的占5.58%。
總體來看,對于現(xiàn)行戶籍政策持滿意態(tài)度、中立態(tài)度和不滿意態(tài)度的上海非戶籍人口幾乎各占1/3,說明這一群體對于戶籍政策的滿意度呈現(xiàn)出較大的分化。
誰最想取得上海戶口
此外,問卷還區(qū)分了不同年齡段的非戶籍人口對取得上海戶口的意愿強弱。
數(shù)據(jù)顯示,31~45歲的非戶籍人口取得上海戶口的意愿最強烈,比例達66.92%;30歲以下的人群次之,比例超過半數(shù),達到56.58%;而比例最低的年齡組是45歲以上的人群,他們愿意放棄家鄉(xiāng)戶籍與土地等利益而獲得上海戶口的比例為42.11%。
負責項目調(diào)研的上海社科院社會學所助理研究員朱志燕分析,產(chǎn)生這種差異的原因非常復雜,而非戶籍人口子女就學是其中不可忽視的原因之一。
朱志燕深入訪談的資料顯示,決定上海非戶籍人員產(chǎn)生落戶意愿的諸多原因中,最為重要的因素之一就是子女就學。雖然目前上海對于非戶籍人員子女義務教育已全面開放,隨遷子女可進入公立小學就讀,但與戶籍人口相比,非戶籍人口子女就學在現(xiàn)實中仍存在困難。
而與其他年齡段的非戶籍人口相比,31~45歲的非戶籍人口,其子女基本都在適齡就學范圍,因此,這部分人群取得上海戶口的迫切性較其他年齡段的人群更為強烈。
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:省會城市落戶門檻排行榜 戶籍制度改革 積分制