放寬要求吸引人才

　　除了投資落戶，就業(yè)也是落戶的主要渠道。無(wú)論是普通就業(yè)還是人才引進(jìn)，對(duì)學(xué)歷、專業(yè)等要求降低，表明各地希望以落戶政策來(lái)吸引更多年輕的人才和勞動(dòng)力。

　　2014年6月12日，武漢市人社局宣布，從7月1日起，武漢將進(jìn)一步放寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的落戶限制，年齡放寬，要求降低。只要具備本科學(xué)歷、35周歲以內(nèi)，研究生學(xué)歷、40周歲以內(nèi)，提供學(xué)歷學(xué)位、勞動(dòng)合同、一年社保繳納證明以及住所證明，就可在武漢市落戶。

　　此外，最新版的廣州市引進(jìn)人才入戶辦法也進(jìn)一步調(diào)低學(xué)歷門(mén)檻——具有普通高等教育本科以上學(xué)歷并有學(xué)士以上學(xué)位，或具有經(jīng)教育部認(rèn)證的國(guó)(境)外學(xué)士以上學(xué)位，或具有本科以上學(xué)歷且具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格或執(zhí)業(yè)資格等，均可落戶。

　　同時(shí)，本科以上學(xué)歷、高級(jí)工、艱苦工種人員夫婦雙方只要一方滿足入戶條件，即可入戶。對(duì)比此前需要夫妻雙方均滿足條件才能入戶，簡(jiǎn)化許多。

　　入戶年齡限制也有所放寬，中職、高級(jí)工入戶年齡放寬到35歲，碩士落戶年齡從35歲放寬到40歲，博士則進(jìn)一步放寬到45歲。大部分科技、金融等高學(xué)歷的外來(lái)人口，在廣州工作后想落戶，基本都可以走引進(jìn)人才之路。

　　而杭州2014年的就業(yè)落戶政策規(guī)定，落戶人需具有全日制普通高校本科以上學(xué)歷(45歲以下)，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或全日制普通高校緊缺專業(yè)的大專學(xué)歷；應(yīng)屆碩士研究生可先落戶后就業(yè)。此外，浙江本省高校非在職的應(yīng)屆畢業(yè)生(未婚、30歲以下)也可落戶。

　　近幾年，山東省濟(jì)南市的人才引進(jìn)落戶門(mén)檻也在不斷降低。早在2007年，濟(jì)南就曾頒布實(shí)施《普通大中專院校畢業(yè)生接收落戶實(shí)施細(xì)則》，明確大專、中專學(xué)歷畢業(yè)生，只要在濟(jì)南落實(shí)就業(yè)單位并與單位簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，聘用期達(dá)到規(guī)定期限，就可辦理接收手續(xù)。

　　2009年，濟(jì)南市公安局又出臺(tái)規(guī)定，降低畢業(yè)生落戶的門(mén)檻，取消了?？飘厴I(yè)生落戶和?？茖W(xué)歷職工調(diào)動(dòng)落戶均必須工作滿三年的限制。2014年，濟(jì)南還將進(jìn)一步放寬引進(jìn)人才的落戶條件。

　　從各地就業(yè)落戶的政策來(lái)看，石家莊、武漢、南昌、昆明、太原等地要求本科學(xué)歷，長(zhǎng)春、成都、哈爾濱等地需要大專學(xué)歷，沈陽(yáng)、南寧、烏魯木齊、鄭州、銀川、呼和浩特、貴陽(yáng)等地則只需中專以上學(xué)歷。

　　省會(huì)城市中只有廣州實(shí)行積分制

　　在落戶門(mén)檻從高到低的排行中，廣州位居第一。

　　這一排名與其超大城市的身份相符，也與其流動(dòng)人口數(shù)量最多有關(guān)。根據(jù)廣東省公安廳統(tǒng)計(jì)，廣東現(xiàn)有流動(dòng)人口近3000萬(wàn)，居全國(guó)第一。其中約70%為外省流入，95%以上集中于珠三角地區(qū)。

　　流動(dòng)人口同樣有入戶需求。中山大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所曾做過(guò)廣東農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告，在受訪的農(nóng)民工中，97%打算留在廣東繼續(xù)工作和生活。為了滿足流動(dòng)人口的落戶需求，2010年11月，廣州市政府批準(zhǔn)了《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶辦法實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著廣州市積分制入戶正式實(shí)施。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)的《細(xì)則》規(guī)定，申請(qǐng)入戶人員積滿85分可提出入戶申請(qǐng)。積分體系共12項(xiàng)指標(biāo)，包括文化程度、參加社保、社會(huì)貢獻(xiàn)、住房、投資納稅等。文化程度上，大學(xué)本科可得80分，技師或事業(yè)單位工勤技術(shù)崗位二級(jí)、中級(jí)職稱可得60分；參加社保五個(gè)險(xiǎn)種每個(gè)險(xiǎn)種每滿一年積1分；參加獻(xiàn)血、義工、慈善捐贈(zèng)等社會(huì)服務(wù)等也可得分。農(nóng)民工及非廣州市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員，均可按積分制入戶政策執(zhí)行。

　　廣州積分制落戶政策實(shí)行以來(lái)，進(jìn)行了多批次積分排名，每次的入圍分?jǐn)?shù)均在130分左右。而積分入戶實(shí)行固定指標(biāo)，每年為3000個(gè)。

　　2014年，廣州積分落戶再出新政，《廣州市戶口遷入管理辦法實(shí)施細(xì)則》于8月1日正式實(shí)施。新版細(xì)則規(guī)定，積分入戶申請(qǐng)人只需具備八個(gè)條件，同時(shí)根據(jù)五項(xiàng)積分計(jì)算，滿60分即可申請(qǐng)本地戶口。

　　60分，看起來(lái)落戶門(mén)檻降低了，但是拿到60分是否就能順利落戶？

　　申請(qǐng)人拼的不再單純是積分，而是社保繳費(fèi)年限。有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，考慮到積分制入戶政策的初衷，是為長(zhǎng)期在廣州市有穩(wěn)定工作但學(xué)歷、技能水平尚未達(dá)到遷入管理規(guī)定所設(shè)定條件的人員打開(kāi)一條落戶通道，故調(diào)整了入戶排序原則，將原來(lái)以分?jǐn)?shù)高低排序，改為達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)后，以累計(jì)繳納社保時(shí)間先后排序。

　　此外，原先的積分入戶政策中，要求積分入戶申請(qǐng)者最高年齡不超過(guò)55歲，對(duì)長(zhǎng)期在廣州奉獻(xiàn)打拼、年齡偏大的外來(lái)者予以了最大限度的包容性。而新的《廣州市積分入戶管理辦法》則明確要求：申請(qǐng)人最高年齡不超過(guò)45歲。此舉意在引進(jìn)和吸收符合廣州城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才。

　　而其他途徑如購(gòu)房和納稅等都成為積分內(nèi)容。如在廣州市有產(chǎn)權(quán)住房，可以加20分；納稅申請(qǐng)方面，三年內(nèi)在廣州市依法繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)元或以上也可以加20分。

　　除了積分入戶，想要直接落戶廣州，可以通過(guò)應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和人才引進(jìn)兩個(gè)就業(yè)渠道。通過(guò)投資也可入戶，需滿足三個(gè)條件：在本市有合法住所；連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的年限達(dá)到三年；在本市三年內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅達(dá)到10萬(wàn)元。