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雙周協(xié)商會(huì):小支點(diǎn) 大舞臺(tái)
攪動(dòng)一池春水
規(guī)模不大的雙周協(xié)商座談會(huì),盤活了整個(gè)政協(xié)工作,攪動(dòng)了協(xié)商民主這池春水。
協(xié)商密度大了,委員熱情高了、履職勁頭足了,是所有參與座談會(huì)委員的共同感受。
王濱委員表示,“坐在雙周協(xié)商座談會(huì)的圓桌前,我既輕松又緊張。輕松是因?yàn)?,大家都不拿稿子,自由發(fā)言。但是又很緊張,在會(huì)議上要發(fā)表的觀點(diǎn)要站得住腳,如果發(fā)表的觀點(diǎn)沒(méi)有依據(jù),馬上就會(huì)有人反駁你。這種氛圍也督促著我加倍盡職盡責(zé)地履行職能。”
“參加過(guò)這樣的會(huì)議,就能親身感受到協(xié)商民主在我國(guó)政治制度中的充分體現(xiàn)。委員們站在國(guó)家、民族發(fā)展的高度,站在客觀公正的立場(chǎng)上,根據(jù)自己了解的情況作出判斷。這是新一屆政協(xié)在推動(dòng)協(xié)商民主建設(shè)上的重要成果。”王計(jì)委員對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任深感自豪。
張震宇委員認(rèn)為,“這種座談會(huì)的形式能夠充分發(fā)揮政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì),是一種非常有益的探索。會(huì)議很早就通知到個(gè)人,大家都準(zhǔn)備充分,會(huì)上對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行溝通和研究,短時(shí)間內(nèi)以‘直通車’形式上報(bào),效率非常高。”
和委員履職積極性一起被調(diào)動(dòng)起來(lái)的還有黨派議政作用的發(fā)揮?!度珖?guó)政協(xié)2014年雙周協(xié)商座談會(huì)的安排》顯示,八個(gè)民主黨派和工商聯(lián)分別參與其中。民革中央?yún)⑴c“確保依法獨(dú)立公正行使審批權(quán)、檢察權(quán)”、民盟中央?yún)⑴c“大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境優(yōu)化”、民建中央?yún)⑴c“核能和清潔能源發(fā)展”、民進(jìn)中央?yún)⑴c“南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)問(wèn)題”、農(nóng)工黨中央?yún)⑴c“推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式建設(shè)”、致公黨中央?yún)⑴c“破解海外華文教育的瓶頸問(wèn)題”、九三中央?yún)⑴c“利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升政府治理能力”、臺(tái)盟中央?yún)⑴c“更好地發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用”、全國(guó)工商聯(lián)參與“大力支持小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”雙周協(xié)商座談會(huì)……
“從前期組織到會(huì)議座談,協(xié)商民主貫穿全程,保障了民主黨派的有序參與,為黨派更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能提供了有力支撐。”賴明委員由衷地說(shuō)。
雙周協(xié)商座談會(huì)還貫通了專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,使政協(xié)四種重要協(xié)商形式集中在一個(gè)平臺(tái)。對(duì)此,卞晉平委員深有感觸:比如,每次雙周協(xié)商座談會(huì)都有相應(yīng)的主題,可以說(shuō)是專題協(xié)商。每次都邀請(qǐng)相關(guān)部門,部委負(fù)責(zé)同志介紹情況、委員發(fā)表意見(jiàn),面對(duì)面地互動(dòng)交流,可以說(shuō)是對(duì)口協(xié)商。再比如以 “維護(hù)職工群眾的切身利益,促進(jìn)社會(huì)公平正義” 為題的雙周協(xié)商座談會(huì),就是以工會(huì)界別為主的協(xié)商。“建筑產(chǎn)業(yè)化”雙周協(xié)商座談會(huì)的起源是九三中央的一個(gè)提案,提案人和建設(shè)部等相關(guān)承辦單位的負(fù)責(zé)同志都來(lái)了,也是一種提案辦理協(xié)商。
與此同時(shí),全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),給地方政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主工作,搭建履職平臺(tái)很大啟迪。從去年年底開(kāi)始,各地也在結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn),召開(kāi)雙周或雙月協(xié)商座談會(huì),繼承并創(chuàng)新這一形式。天津市就是一例。
今年初,天津市政協(xié)黨組就研究制定了年度協(xié)商工作計(jì)劃并報(bào)市委研究同意,將全年的專題協(xié)商常委會(huì)議從2次增加到4次,并建立了雙周協(xié)商座談會(huì)制度,明確了全年20次雙周協(xié)商座談會(huì)的時(shí)間、內(nèi)容和承辦部門,從而初步形成了協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的機(jī)制和程序。
一些地市也積極開(kāi)展了協(xié)商活動(dòng),堪稱典型的是北京市海淀區(qū)政協(xié)。他們已將“雙周協(xié)商”這種形式用制度固化了下來(lái)。“決定召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)并非盲目跟風(fēng),而是整個(gè)海淀區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子深入分析協(xié)商民主發(fā)展趨勢(shì)、任務(wù)和要求,充分聽(tīng)取委員建議,深思熟慮的結(jié)果。”海淀區(qū)政協(xié)主席彭興業(yè)接受采訪時(shí)表示,“雙談”給平時(shí)缺少履職平臺(tái)的委員提供了一個(gè)平臺(tái),充分體現(xiàn)協(xié)商的“廣”度。
目前,全國(guó)還有大連、石家莊、青島、株洲等地政協(xié)試行了“雙月協(xié)商”制度,揚(yáng)州、酒泉等地則為委員提供了“季度協(xié)商”座談的履職平臺(tái)。
毫無(wú)疑問(wèn),作為一種協(xié)商民主的重要形式,“雙談”已在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)生根發(fā)芽,必將枝繁葉茂。
編輯:付鵬
關(guān)鍵詞:全國(guó)政協(xié) 雙周協(xié)商座談會(huì) 中國(guó)民主政治建構(gòu)
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