打有準備之仗

　　7月2 4日，以“更好地發(fā)揮社會組織在社會治理中的作用”為議題的雙周協(xié)商座談會一結束，就迎來分會場的一片掌聲。大家感到這次座談會議題重大，準備充分，兼顧各方，重點突出，發(fā)言質量普遍較高。

　　一場座談會，3個小時，內容豐富，節(jié)奏緊湊。先由部委領導介紹情況，然后是委員預約發(fā)言8分鐘，即席發(fā)言5分鐘。沒有穿靴戴帽，沒有空話套話，直奔主題，講問題、談看法、說建議。

　　用好5－8分鐘，在有限的時間里提供更多有價值的意見、建議，考量的是委員們的履職功底和前期的周密準備。而深入扎實的調研是開好座談會的重要一環(huán)。

　　春節(jié)剛過，周繼昌委員就參加了全國政協(xié)社法委組織的關于“安全生產(chǎn)與《安全生產(chǎn)法》修訂”的調研。周委員深知這次調研的重要性，它與將在一個月后召開的“安全生產(chǎn)法修訂”雙周協(xié)商座談會緊密相關。能否提出有分量、有價值的建議，此行至關重要。

　　調研的目的地是山西。這里是產(chǎn)煤大省，安全事故頻發(fā)。周繼昌和調研組成員一路南下，走廠礦，訪民情，會同山西省安監(jiān)局、煤炭廳、發(fā)改委等十一個部門，就做好安全生產(chǎn)工作、修改好《安全生產(chǎn)法》深入交流，最終形成一份詳盡的調研報告。

　　就在周繼昌等委員深入基層的同時，全國政協(xié)其他專門委員會為各自將要承辦的雙周協(xié)商座談會，所開展的調研工作也在全面鋪開。

　　——提案委員會就建筑產(chǎn)業(yè)化組織委員建言獻策；

　　——經(jīng)濟委員會圍繞宏觀經(jīng)濟形勢召集委員進行研討；

　　——人口資源環(huán)境委員會連續(xù)兩屆組織委員關注南水北調問題；

　　——教科文衛(wèi)體委員會圍繞全民健身展開調研；

　　——民族宗教委員會組織委員對民族地區(qū)就業(yè)問題出謀劃策；

　　——港澳臺僑委員的委員們長期關注海外華文教育問題；

　　——外事委員會圍繞推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設組織了赴浙江、陜西、新疆的系列調研；

　　——文史委員會召集委員就傳統(tǒng)村落保護赴安徽等地調研；

　　……

　　專委會的調研和議政與雙周協(xié)商座談會的議題直接掛鉤，將日常性工作與專題協(xié)商相結合，為委員履職提供平臺已經(jīng)成為全國政協(xié)各專門委員會開展工作的共識。

　　除了做扎實的調研，繁瑣的案頭工作也是開好座談會的保障。

　　7月4日，周末，已過下班時間，全國政協(xié)專委樓三層的幾間辦公室依然亮著燈，社法委的同事們仍在工作。再過20天，以“更好發(fā)揮社會組織在社會治理中的作用”的雙周協(xié)商座談會就要召開，他們正在為辦好這場座談會忙碌著……

　　“李委員，每位發(fā)言人只有5分鐘的時間，在5分鐘內要把問題講實講透，就不能面面俱到。建議您詳細談一下第二部分。”一位工作人員正在與委員溝通發(fā)言提綱。

　　另外幾位工作人員在分發(fā)與民政部一起編撰的五大本參考資料。

　　“當委員發(fā)言角度相同時，還要進行必要的思路調整，以確保三個小時的會議中無雷同發(fā)言，全面地反映各方情況和問題，釋放更多有價值的建議。”社法委巡視員謝楚芝說，開好這個座談會還要做到兩個“兼顧”：一是兼顧社會組織的各種類型與影響發(fā)展的重點問題；二是兼顧現(xiàn)場效果與建言獻策的深度。“這樣既營造了協(xié)商氛圍，又突出重點內容，為會后的成果轉化和工作落實提供抓手。”

　　周密的準備帶來良好的效果。參加雙周協(xié)商座談會的委員們發(fā)言立意準、語言精、建議實，被部委的同志所認同。商務部副部長李金早不無感慨地說，“早就聽說政協(xié)的雙周協(xié)商座談會開得很好，真是百聞不如一見。委員和專家學者的發(fā)言水平高，問題找得準。他們提出的建議給了我很多啟發(fā)。”