多黨合作繪藍圖　同心共筑中國夢

　　全國政協(xié)副主席、農工黨中央常務副主席 劉曉峰

　　65年風雨同舟，多黨合作繪藍圖。

　　65載民主協(xié)商，同心共筑中國夢。

　　在人民政協(xié)成立65周年暨中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立65周年之際，追憶農工黨參與發(fā)起召開、成立人民政協(xié)的光榮歷程，回顧農工黨在人民政協(xié)的舞臺上參與多黨合作、履行參政黨職能取得的輝煌成就，承續(xù)光榮與夢想，肩負責任與使命，承前啟后，繼往開來，有助于農工黨進一步堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，始終作為發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的一支重要政治力量發(fā)揮作用。

一、 風雨同舟繪藍圖———參與發(fā)起成立人民政協(xié)

　　中國農工民主黨具有光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。民主革命時期，以鄧演達為代表的一大批農工黨革命先驅前赴后繼、浴血奮戰(zhàn)，與中國共產黨風雨同舟，為民族獨立和人民解放作出了不可磨滅的貢獻。新中國即將成立之際，農工黨積極響應中國共產黨的號召，同各民主黨派和無黨派人士一起，參與新政協(xié)的成立和新中國的建立，共同為中華民族的復興繪制宏偉藍圖。

　　1948年，中共中央發(fā)布“五一口號”后，農工黨立即響應。5月5日，彭澤民代表農工黨同其他民主黨派和無黨派民主人士代表聯(lián)合向國內外發(fā)出通電：召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府，“密合人民時勢之要求，尤符同人等之本旨。”6月16日，農工黨又單獨發(fā)表《對時局宣言》以示竭誠擁護。

　　1949年6月15日，新政協(xié)籌備會正式成立，彭澤民、郭冠杰、季方、韓兆鴉、丘哲五人代表農工黨參加。9月21日，彭澤民、郭冠杰等10人代表農工黨出席中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議。9月24日，彭澤民代表農工黨在大會發(fā)言。他說，共同綱領、政治協(xié)商會議組織法、中央人民政府組織法這三個歷史性、創(chuàng)造性的文件，是中國人民共同遵守的建國方針，是中國共產黨、毛主席根據(jù)馬列主義指導理論和中國歷史、社會實際情況，以及數(shù)十年來的奮斗經驗相結合創(chuàng)造出來的。我們愿協(xié)同全國人民，各民主黨派，各社會階層，各少數(shù)民族及海外華僑，一德一心，接受這三大文件，并促成其徹底實現(xiàn)。章伯鈞、郭冠杰分別當選政協(xié)第一屆全國委員會常委、委員。

　　中國人民政治協(xié)商會議，是中國共產黨同包括農工黨在內的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。人民政協(xié)正式成立，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。這一制度的創(chuàng)立，更是凝結了中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士的共同智慧，是中國嶄新的制度形式、嶄新的政黨關系、嶄新的民主實現(xiàn)形式，是具有中國特色的社會主義政黨制度。農工黨參與發(fā)起了人民政協(xié)的成立，為中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立作出了不可磨滅的貢獻。

二、 同心同德創(chuàng)輝煌——在人民政協(xié)的舞臺上揮毫潑墨

　　人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主協(xié)商機構，是多黨合作的重要平臺，在我國政治生活中發(fā)揮著不可替代的作用。民主黨派是人民政協(xié)的重要界別，人民政協(xié)是民主黨派發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要渠道。作為人民政協(xié)參加單位，65年來，農工黨以政協(xié)大會發(fā)言、提案、反映社情民意信息等多種形式，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢，認真履行職能，積極參政議政，展示了良好的參政黨形象。

　　———積極參與政治協(xié)商。充分運用人民政協(xié)的各種協(xié)商方式，對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，對民主黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務、政協(xié)內部的重要事務以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題，進行協(xié)商討論，提出意見建議。如：2009年全國政協(xié)十一屆二次會議上，全國政協(xié)專門組織召開專題座談研討會，商務部、外交部、交通運輸部等部委的負責同志與農工黨政協(xié)委員就“建設國際大通道，推進南向互利合作”的建議，進行了專題研討。2011年，時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤看望出席全國政協(xié)十一屆四次會議的農工黨委員并參加了聯(lián)組討論，時任中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林參加了看望和討論。2013年全國政協(xié)十二屆一次會議上，中共中央政治局常委、中共中央紀委書記王岐山到農工組看望委員，與委員們一起討論，共商國是。

　　———認真進行民主監(jiān)督。運用政協(xié)視察、大會發(fā)言或以其他形式對國家憲法、法律或法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督。其中，民主黨派在人民政協(xié)的大會發(fā)言，充分體現(xiàn)了集體力量和智慧。農工黨充分運用政協(xié)大會的政治講壇，縱論國是，許多意見被采納。農工黨中央副主席何維在全國政協(xié)十二屆一次會議上代表農工黨中央作的《應對灰霾污染，凈化祖國天空，維護人民健康權益》大會發(fā)言，不僅引起委員高度共鳴和社會廣泛關注，也引起了中共中央高度重視，促使出臺了史上最嚴的治霾舉措“國十條”。全國政協(xié)十二屆二次會議上，蔡威副主席代表農工黨中央作的《以改革促環(huán)保以創(chuàng)新促發(fā)展以重典治重污》大會發(fā)言，再次產生了良好的社會影響；農工組委員沈中陽作的《創(chuàng)建“平安醫(yī)院”確保醫(yī)護人員人身安全》的大會發(fā)言，針對醫(yī)療衛(wèi)生領域出現(xiàn)的惡性傷醫(yī)辱醫(yī)事件，提出了有針對性的意見建議。

　　———深入開展參政議政。開展調查研究，反映社情民意，通過調研報告、提案、建議案或其他形式向中國共產黨和國家機關提出了大量的意見和建議。十一屆全國政協(xié)會議期間，農工黨中央提交大會發(fā)言83件、提案170件。其中，《關于“十二五”期間加快城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展的建議》等2件提案被列為一號提案；28件提案入選《重要提案摘報》；5件提案被列為重點督辦提案；13件提案被列為協(xié)商辦理提案；7件提案被評為優(yōu)秀提案。五年間，農工黨中央向全國政協(xié)報送社情民意信息2239件，其中298件由全國政協(xié)專報中共中央、國務院領導，國務院領導作出重要批示的有32件。

三、 繼往開來中國夢——為全面深化改革獻計出力

　　2012年11月29日，習近平總書記在參觀“復興之路”展覽時，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。中國夢是中華民族的夢，是每個中國人的夢，也是農工黨的夢，每位農工黨黨員的夢。作為致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨，農工黨今后將繼續(xù)利用人民政協(xié)的這個多黨合作和政治協(xié)商的重要平臺，不斷推進多黨合作事業(yè)，努力推動協(xié)商民主科學化建設，為全面深化改革獻計出力，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量，切實承擔起中國特色社會主義親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者的政治責任。

　　———充分運用人民政協(xié)的組織形式，不斷推進多黨合作事業(yè)。人民政協(xié)是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。農工黨要善于運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式，進一步發(fā)揮農工黨在人民政協(xié)中的作用，對國家的大政方針和有關民生的重要問題進行政治協(xié)商，并通過建議和批評發(fā)揮民主監(jiān)督作用；要深化農工黨同中國共產黨和其他民主黨派在人民政協(xié)中的合作，不斷健全多黨合作和政治協(xié)商的運行機制；要切實支持人民政協(xié)圍繞團結和民族兩大主題履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，不斷推進社會主義民主政治建設。

　　———充分發(fā)揮人民政協(xié)的渠道作用，努力推進協(xié)商民主科學化建設。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。”參政黨在人民政協(xié)中同中國共產黨進行政治協(xié)商，是社會主義協(xié)商民主的重要形式之一。我在這方面做過研究，曾在《人民政協(xié)報》上發(fā)表了題為《充分發(fā)揮參政黨作用努力推進協(xié)商民主科學化建設》的理論文章。農工黨要充分發(fā)揮參政黨在協(xié)商民主中的重要作用，積極發(fā)揮人民政協(xié)的渠道作用，努力推進協(xié)商民主科學化建設；要認真總結協(xié)商民主的實踐經驗，不斷豐富和拓展協(xié)商民主的方法途徑和載體形式，并根據(jù)工作實際，進一步研究創(chuàng)新相關制度機制，為有效參與協(xié)商民主提供制度保障。

　　———充分發(fā)揮人民政協(xié)的平臺作用，為全面深化改革獻計出力。全面深化改革是包括農工黨在內的全國各族人民的共同目標和共同事業(yè)。在全面深化改革的偉大實踐中，農工黨要緊緊圍繞全面深化改革的總目標，圍繞中心，服務大局，以“健康中國”和“美麗中國”為主線，充分發(fā)揮界別人才優(yōu)勢，并積極利用人民政協(xié)這個平臺，在醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境等領域的改革實踐中，認真開展調查研究、提出真知灼見，以政協(xié)大會發(fā)言、提案、反映社情民意信息等多種形式，積極參政議政、建言獻策，認真履行參政黨職能，充分發(fā)揮參政黨作用，為全面深化改革作出應有貢獻。