民盟上海市委助力自貿(mào)區(qū)試驗效應推廣

　　讓“大虹橋”率先承接自貿(mào)區(qū)改革成果

　　閱讀提示：虹橋商務區(qū)是貫徹國家戰(zhàn)略，促進上海服務全國、服務長江流域、服務長三角，進一步促進上海國際貿(mào)易中心建設的重要載體，是上海重要的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，而且規(guī)劃起點高、開發(fā)體量大，最有條件率先承接自貿(mào)區(qū)改革試驗成果。

　　本報訊（劉友梅　記者　顧意亮）中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌以來，一直在推動相關改革經(jīng)驗盡快實現(xiàn)可復制、可推廣，“大虹橋”能否率先復制這個改革試驗成果？8月7日，由民盟上海市委主委鄭惠強帶隊的民盟上海市委課題組赴虹橋商務區(qū)進行調(diào)研。

　　課題組成員尤為關心虹橋國家會展中心的建設運作情況。“浦東有上海新國際博覽中心，可是浦西卻沒有一個大型展館”。虹橋國家會展中心最初的概念，正是源自于民盟上海市委的“聚焦”。彼時，民盟上海市委已將目光投向了有意成為上海國際貿(mào)易中心的核心功能區(qū)———虹橋商務區(qū)。在2010年的上海市兩會期間，鄭惠強代表民盟上海市委建議結(jié)合虹橋商務區(qū)規(guī)劃，在“大虹橋”建造單體規(guī)模為30萬平方米左右的大型展館，與浦東新國際博覽中心遙相呼應。市委、市政府相關領導予以回應：“這個建議很好”。當年9月，展館項目啟動，2011年該項目上升為國家會展項目。在虹橋商務區(qū)管委會負責人看來，總投資額高達230億元的虹橋國家會展中心將極大推動上海國際貿(mào)易中心建設步伐。

　　此次調(diào)研，課題組成員不再僅僅是“聚焦”，代之以“發(fā)散”的眼光再度審視“大虹橋”。“商務區(qū)開發(fā)建設目標功能明確，優(yōu)勢特征明顯，規(guī)劃理念先進。對于助推上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、國際貿(mào)易中心建設和輻射長三角一體化發(fā)展，具有不可替代的作用，將成為上海創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。”大家對虹橋商務區(qū)的建設充滿希冀———虹橋地區(qū)將成為上海產(chǎn)業(yè)升級的重要地帶，并和上海自貿(mào)區(qū)遙相呼應。

　　回看今年年初的上海市政協(xié)全會，鄭惠強代表民盟上海市委提交了《以虹橋為中心構(gòu)建長三角自由貿(mào)易網(wǎng)絡》的提案，建議將“大虹橋”地區(qū)作為上海自貿(mào)區(qū)在上海實現(xiàn)可復制、可推廣的重點區(qū)域。與此同時，他本人還提交了一份《建議在虹橋商務區(qū)先行復制推廣自貿(mào)區(qū)效應》的“兩會專報”，再次呼吁虹橋商務區(qū)應該率先復制推廣自貿(mào)區(qū)制度改革成果。

　　此次實地調(diào)研，課題組成員、民盟上海市委參政議政咨詢委員會副主任鄭韶提出，虹橋商務區(qū)應該引進大的貿(mào)易交易機構(gòu)，建立各種貿(mào)易交易集中地，通過交易優(yōu)化市場資源配置，配合博覽會，將現(xiàn)貨交易和無形交易緊密結(jié)合起來，建立各種市場要素的交易中心，承接自貿(mào)區(qū)功能，高質(zhì)量、實質(zhì)性地接軌自貿(mào)區(qū)。

　　復旦大學經(jīng)濟學院教授馬濤提出，虹橋商務區(qū)率先復制、推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，應在政府管理、市場規(guī)劃等方面把亮點做好，在更大范圍宣傳改革成果。對此，上海市政府發(fā)展研究中心副研究員成鍵頗有同感：自貿(mào)區(qū)建設不搞政策優(yōu)惠，一律國民待遇，自貿(mào)區(qū)的負面清單制度的核心在于建立“法律禁止以外即為合法”的政府管理理念。

　　“虹橋商務區(qū)是貫徹國家戰(zhàn)略，促進上海服務全國、服務長江流域、服務長三角，進一步促進上海國際貿(mào)易中心建設的重要載體，是上海重要的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃起點高、開發(fā)體量大，最有條件率先承接自貿(mào)區(qū)改革試驗成果。將自貿(mào)區(qū)制度改革成果在虹橋商務區(qū)率先復制推廣，將會產(chǎn)生積極的示范作用。”鄭惠強代表調(diào)研組在座談會上總結(jié)。