粵閩津自貿(mào)區(qū)掛牌時(shí)間漸近，自貿(mào)區(qū)建設(shè)即將開(kāi)啟新格局。廣東自貿(mào)區(qū)將以深化粵港澳合作為重點(diǎn)，推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。福建自貿(mào)區(qū)以深化兩岸合作為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)打造和臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易便利、人員往來(lái)、服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作模式。天津自貿(mào)區(qū)致力于推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新和人才高地。而上海自貿(mào)區(qū)在進(jìn)一步深化改革方面有望出臺(tái)更多新舉措。

　　自貿(mào)區(qū)各具特色，差異發(fā)展，它們的成熟經(jīng)驗(yàn)將在全國(guó)推廣。當(dāng)前，自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已徐徐展開(kāi)，自貿(mào)區(qū)必將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史進(jìn)程中寫(xiě)下濃墨重彩的華章。

　　編者按

　　廣東

　　一區(qū)多園差異發(fā)展 前景廣闊機(jī)構(gòu)搶灘

　　□本報(bào)記者 張莉 黃悅

　　粵閩津自貿(mào)區(qū)掛牌進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。廣東自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)在于構(gòu)建粵港澳金融合作新體制、粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，以及通過(guò)制度創(chuàng)新、推動(dòng)粵港澳交易規(guī)則的對(duì)接。同時(shí)，廣東自貿(mào)區(qū)還將重點(diǎn)發(fā)揮跨境優(yōu)勢(shì)，有效對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)廣東與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)和投資合作，并著力打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐。

　　不過(guò)，由于廣東自貿(mào)區(qū)自身涵蓋廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三大片區(qū)，各片區(qū)發(fā)展程度、戰(zhàn)略定位及資源稟賦各有差異，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，也成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。分析人士指出，強(qiáng)化粵港澳之間區(qū)域企業(yè)及政府間交流、放寬跨境投資準(zhǔn)入限制、積極謀求金融領(lǐng)域創(chuàng)新突破、建立區(qū)域間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能真正打好港澳牌，突出廣東自貿(mào)區(qū)特色。據(jù)深圳前海管理局方面人士透露，隨著自貿(mào)區(qū)掛牌時(shí)點(diǎn)接近，金融企業(yè)進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)的速度正在加速，在證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域一批利好政策有望落地。

　　三地合作共贏 園區(qū)謀求差異化發(fā)展

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣東自貿(mào)區(qū)對(duì)接粵港澳深度合作有天然優(yōu)勢(shì)。前海管理局相關(guān)人士表示，在廣東自貿(mào)區(qū)獲批之前，前海已經(jīng)圍繞深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作進(jìn)行金融改革、制度創(chuàng)新方面的探索，其中跨境人民幣業(yè)務(wù)以及港資企業(yè)的入駐，加快了深港要素資源的流動(dòng)。

　　3月27日，廣東省省委召開(kāi)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法(草案稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東方案”)。從此前送審版的廣東方案來(lái)看，廣東自貿(mào)區(qū)將在CEPA框架下實(shí)施對(duì)港澳更深度開(kāi)放，重點(diǎn)在金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，例如暫停、取消或者放寬對(duì)港澳投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制措施。與此同時(shí)，廣東自貿(mào)區(qū)還將依托港澳在金融服務(wù)、信息資訊、國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為內(nèi)地向外開(kāi)放的綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)廣東與周邊國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易往來(lái)。

　　前海管理局投資推廣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)三大園區(qū)需要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域差異化發(fā)展。“上海自貿(mào)區(qū)的輻射范圍主要是日韓地區(qū)，而廣東自貿(mào)區(qū)主要強(qiáng)調(diào)粵港澳合作，輻射東南亞，特別是前海要成為該地區(qū)的供應(yīng)鏈管理中心。和貨物貿(mào)易相比，前海的服務(wù)貿(mào)易需要承擔(dān)更多職能。”該負(fù)責(zé)人表示，廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)南沙、前海蛇口、橫琴三區(qū)各自對(duì)接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路并不相同。南沙重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)業(yè)；橫琴則依托生物醫(yī)藥、旅游等產(chǎn)業(yè)；前海則主要集中發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)跨境服務(wù)，同時(shí)依托深港合作；被納入擴(kuò)圍范疇的蛇口工業(yè)區(qū)側(cè)重在航運(yùn)、郵輪經(jīng)濟(jì)、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)上與前海互為補(bǔ)充。

　　機(jī)構(gòu)加速集聚 打造創(chuàng)新金融生態(tài)圈

　　在自貿(mào)區(qū)設(shè)立之后，金融創(chuàng)新政策上的突破將成為后續(xù)自貿(mào)區(qū)方案細(xì)則落地的核心內(nèi)容。上述廣東方案也明確提出，廣東自貿(mào)區(qū)將促進(jìn)以人民幣作為自貿(mào)區(qū)與境外跨境大額貿(mào)易和投資計(jì)價(jià)、結(jié)算的主要貨幣，同時(shí)推動(dòng)與粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化相適應(yīng)的金融創(chuàng)新，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)與港澳投融資的匯兌便利化。

　　由于對(duì)接港澳資本市場(chǎng)，廣東自貿(mào)區(qū)在獲批之前，便獲得了國(guó)家層面多項(xiàng)開(kāi)放創(chuàng)新的金融政策，區(qū)內(nèi)改革創(chuàng)新的突破力度較大。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者梳理，去年四季度，廣州南沙、深圳前海先后獲得來(lái)自國(guó)家外管局以及“一行三會(huì)”總計(jì)50項(xiàng)金融創(chuàng)新政策，其中包括允許南沙區(qū)域外資股權(quán)投資基金創(chuàng)新發(fā)展、臺(tái)資設(shè)立合資金融機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)在南沙提供跨境人民幣業(yè)務(wù)等多項(xiàng)金融創(chuàng)新。

　　另?yè)?jù)了解，目前自貿(mào)區(qū)各大片區(qū)掛牌準(zhǔn)備工作已基本就緒。南沙區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)掛牌準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、外商投資、負(fù)面清單管理等130多條制度性文件也將在掛牌當(dāng)天統(tǒng)一發(fā)布。據(jù)接近前海的相關(guān)人士透露，前海蛇口自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)日也將有“一攬子”政策公布。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)有望在今年年內(nèi)為前海發(fā)放再保險(xiǎn)、金融租賃等牌照，曾在上述金融創(chuàng)新政策中提及的“合資證券公司、合資基金公司”也有望在相關(guān)細(xì)則出臺(tái)后在前海設(shè)立。

　　受自貿(mào)區(qū)平臺(tái)及金融創(chuàng)新的雙重效應(yīng)疊加，金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始加速布局“廣東自貿(mào)區(qū)”。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，前海共注冊(cè)金融及類(lèi)金融企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)多家。除商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、公募基金等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)外，私募股權(quán)投資基金、公募基金子公司、融資租賃公司、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理公司、小額貸款公司、要素交易市場(chǎng)等新型金融業(yè)態(tài)在前海競(jìng)相出現(xiàn)。上述前海管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前以金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，在前海的金融企業(yè)規(guī)模正在加速擴(kuò)大，已注冊(cè)金融企業(yè)中超過(guò)八成由民資控股，基本形成創(chuàng)新支撐、良性循環(huán)、自我生長(zhǎng)的金融生態(tài)圈。

　　與此同時(shí)，不少新型金融業(yè)態(tài)也開(kāi)始出現(xiàn)。資料顯示，由香港永隆銀行和中國(guó)聯(lián)通聯(lián)合設(shè)立的消費(fèi)金融公司去年8月底在前海獲批籌建，這也是CEPA框架下首家落戶(hù)廣東的消費(fèi)金融公司。前海微眾銀行成為國(guó)內(nèi)第一家民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)銀行，并在今年1月18日試營(yíng)業(yè)。與此同時(shí)，中郵消費(fèi)金融公司也已獲批在廣州南沙籌建設(shè)立。在粵澳合作方面，澳門(mén)國(guó)際銀行橫琴代表處在2014年初獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣東自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新空間正不斷放大，新型業(yè)務(wù)模式有望持續(xù)出現(xiàn)，企業(yè)在自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)“增值”可期。據(jù)深圳某券商機(jī)構(gòu)人士分析，以前海金融創(chuàng)新為例，在創(chuàng)新政策中，前海將為券商增加服務(wù)中介、資本中介、資本投資三大新完整業(yè)務(wù)鏈，包括直接股權(quán)投資、長(zhǎng)期股權(quán)投資、新三板、跨境等系列業(yè)務(wù)。在具體業(yè)務(wù)中，證券公司將在前海金融創(chuàng)新的層層推進(jìn)中，通過(guò)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展自身的盈利模式，使前海成為真正的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　接軌國(guó)際制度 “一區(qū)多園”模式破題

　　值得注意的是，由于廣東自貿(mào)區(qū)涵蓋廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三大片區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)幾個(gè)各區(qū)的協(xié)調(diào)管理成為廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨的重要問(wèn)題。上述廣東方案提出，廣東省將成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)各個(gè)片區(qū)成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。這些片區(qū)管理機(jī)構(gòu)雖為所在市政府派出機(jī)構(gòu)，卻可行使省一級(jí)管理權(quán)限。上述模式也被市場(chǎng)普遍理解為“一區(qū)多園”的管理模式。

　　相關(guān)人士透露，廣東自貿(mào)區(qū)在省級(jí)部門(mén)層面設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)改革及發(fā)展建設(shè)等重大問(wèn)題，而前海管理局以法定機(jī)構(gòu)方式存在，前海和蛇口在管理上統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，即兩個(gè)片區(qū)板塊將形成一個(gè)共同體，實(shí)施扁平化管理，橫琴、南沙則相應(yīng)成立管委會(huì)進(jìn)行區(qū)域管理。

　　為推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展，廣東自貿(mào)區(qū)還特別明確在廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)實(shí)行“一線(xiàn)放開(kāi)”、“二線(xiàn)安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。具體而言，境外進(jìn)入廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)的貨物將采用“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”模式，而在前海保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)后或考慮不設(shè)圍網(wǎng)，同時(shí)區(qū)內(nèi)保稅存儲(chǔ)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。據(jù)熟悉海關(guān)業(yè)務(wù)人士分析，在這一模式下，貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時(shí)間可大大縮短，利于節(jié)約企業(yè)的物流成本和通關(guān)時(shí)間。

　　與此同時(shí)，在橫琴的園區(qū)管理方面，橫琴島全島按照“一線(xiàn)放寬、二線(xiàn)管住、人貨分離、分類(lèi)管理”的原則實(shí)施分線(xiàn)管理。橫琴與澳門(mén)之間口岸設(shè)定為“一線(xiàn)管理”，對(duì)與生產(chǎn)有關(guān)的入境貨物實(shí)行備案管理并予保稅或免稅。橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線(xiàn)管理”，承擔(dān)貨物監(jiān)管、征稅和檢驗(yàn)檢疫等職能。與生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)地貨物進(jìn)入橫琴視同出口，按規(guī)定實(shí)行退稅。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為加快推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，廣東自貿(mào)區(qū)在各項(xiàng)制度方面需要對(duì)接香港、澳門(mén)及國(guó)際規(guī)則經(jīng)驗(yàn)，加快組建粵港澳聯(lián)合工作組，定期研究并協(xié)調(diào)解決粵港澳合作進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。中山大學(xué)教授林江建議，廣東需要抓住自貿(mào)區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步降低貿(mào)易壁壘和準(zhǔn)入門(mén)檻，使得人流、物流、資金流更加暢通，大膽引進(jìn)港澳的先進(jìn)做法，比如城市管理等，使粵港澳在制度管理上盡可能做到互聯(lián)互通。

　　福建

　　兩岸經(jīng)貿(mào)擔(dān)綱主角 四大領(lǐng)域或先破題

　　□本報(bào)記者 戴小河

　　自貿(mào)區(qū)獲批對(duì)福建來(lái)說(shuō)意義重大，福建的投資、貿(mào)易、航空、金融、旅游、農(nóng)業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展期。雖然還未掛牌，但“襁褓”之中的自貿(mào)區(qū)已給福建帶來(lái)了美好憧憬。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，福建自貿(mào)區(qū)在投資管理體制、外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放等四個(gè)方面或有所突破。此外，平潭島和廈門(mén)將成為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地區(qū)，涉及本區(qū)域的港務(wù)交通、建筑、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)的上市公司有望受益。

　　海峽兩岸合作唱主角

　　對(duì)于福建自貿(mào)區(qū)，在資本市場(chǎng)上另一個(gè)常見(jiàn)叫法是“海西自貿(mào)區(qū)”。從“海西”這兩個(gè)字(即“海峽西岸”)不難看出，資本市場(chǎng)對(duì)于該自貿(mào)區(qū)的解讀重點(diǎn)放在了兩岸交流這一層含義上。自貿(mào)區(qū)包括福州、廈門(mén)、平潭三大片區(qū)，面積118.04平方公里。廈門(mén)主攻方向是金融，平潭是服務(wù)貿(mào)易，福州是先進(jìn)制造業(yè)基地、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要平臺(tái)、兩岸服務(wù)貿(mào)易合作和金融合作的示范區(qū)。

　　目前，這三個(gè)片區(qū)圍繞自貿(mào)區(qū)的相關(guān)工作已經(jīng)悄然啟動(dòng)。3月31日，在廈門(mén)片區(qū)綜合服務(wù)大廳里，國(guó)稅、地稅等機(jī)關(guān)服務(wù)臺(tái)一字排開(kāi)，辦事人流從容有序。讓臺(tái)商林則貴印象深刻的是“一口受理、一表申報(bào)、一照三號(hào)”的辦事流程，“申請(qǐng)資料由原來(lái)‘厚厚一沓’變成一張‘投資者備案申請(qǐng)表和承諾書(shū)’”；以往工商、稅務(wù)每個(gè)部門(mén)都要交一份材料，現(xiàn)在一份材料交到辦事大廳后，就可以在大廳的各個(gè)窗口進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同受理，方便企業(yè)辦事；原來(lái)要跑3個(gè)部門(mén)才能辦下來(lái)，現(xiàn)在只要一個(gè)窗口就能解決；原來(lái)辦理這些事至少需要29個(gè)工作日，現(xiàn)在4天就能完成……廈門(mén)片區(qū)綜合服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人介紹，外資準(zhǔn)入管理原有1000多項(xiàng)審批，2014年實(shí)行負(fù)面清單后，減少到190項(xiàng)，2015年又減少到139項(xiàng)。負(fù)面清單制度的建立，讓市場(chǎng)主體對(duì)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)有了清晰的預(yù)期，也進(jìn)一步規(guī)范了政府的行為。

　　國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)表示，自貿(mào)區(qū)是改革高地而不是政策洼地，國(guó)家高層的初衷是希望自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，改善營(yíng)商環(huán)境，摸索出簡(jiǎn)政放權(quán)的經(jīng)驗(yàn)后加以復(fù)制推廣，而不是說(shuō)自貿(mào)區(qū)會(huì)有配套的優(yōu)惠政策。所以福建自貿(mào)區(qū)的首要任務(wù)是復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，繼而繼續(xù)改革創(chuàng)新。

　　從最初的申報(bào)方案開(kāi)始，福建自貿(mào)區(qū)的明確定位就是革新制度設(shè)計(jì)，為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)創(chuàng)造更多的自由和便利。知情人士透露，在福建省遞交的自貿(mào)區(qū)方案當(dāng)中，三分之二的篇幅都突出了兩岸交流，包括對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、金融合作、人員往來(lái)等方面都“先行先試”。作為兩岸交流的窗口城市，廈門(mén)方面提出，要在吸引臺(tái)資和對(duì)臺(tái)投資等方面加大制度創(chuàng)新；福州提出，要以?xún)砂督?jīng)貿(mào)合作為核心，發(fā)揮福州獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的任務(wù)則是在探究海峽兩岸全面融合的議題上“先行先試”。

　　“兩岸經(jīng)貿(mào)交流是福建自貿(mào)區(qū)最大的特色，這與它的發(fā)展定位與優(yōu)勢(shì)相符，唯有在促進(jìn)兩岸貿(mào)易和關(guān)系融合上進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，福建自貿(mào)區(qū)的效應(yīng)才能體現(xiàn)出來(lái)。”廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)(福建)自貿(mào)區(qū)研究院成員丁長(zhǎng)發(fā)表示。

　　“過(guò)去，雖然福建擁有對(duì)臺(tái)的‘五緣’優(yōu)勢(shì)，但在吸引臺(tái)商方面與上海、浙江和江蘇幾個(gè)地方相比，還存在一定差距。如果想要用自貿(mào)區(qū)吸引臺(tái)資，這意味著福建要加大制度創(chuàng)新力度，比如行政管理體制、投資管理體制、通關(guān)機(jī)制創(chuàng)新等。”丁長(zhǎng)發(fā)認(rèn)為，福建在對(duì)臺(tái)方面只是具備充分的“潛在優(yōu)勢(shì)”，但如果制度不創(chuàng)新，政府行政效率不提高，在營(yíng)商環(huán)境上不能做得更好，2020年GDP超過(guò)臺(tái)灣的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。福建如果想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，第一要?jiǎng)?wù)就是和臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

　　政策創(chuàng)新存四大突破口

　　福建商務(wù)廳官員向中國(guó)證券報(bào)記者透露，自貿(mào)區(qū)的具體創(chuàng)新改革方案目前還在修訂當(dāng)中，按照其個(gè)人理解，改革思路或以投資管理、貿(mào)易方式、金融開(kāi)放為主線(xiàn)，率先復(fù)制上海地區(qū)的成果，繼而利用國(guó)家賦予先行先試的政策大膽實(shí)施創(chuàng)新，或有四大突破口。

　　首先是實(shí)施投資管理體制改革，構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境。參照上海自貿(mào)區(qū)的管理模式，構(gòu)建高效、國(guó)際化的投資、營(yíng)商環(huán)境；在金融、航運(yùn)、商貿(mào)、通訊、教育、旅游、文化等領(lǐng)域?qū)?nèi)、外資實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

　　其次是創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展方式，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)打造國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心，保稅展示交易平臺(tái)、國(guó)際大宗商品交易中心、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、兩岸貿(mào)易中心等；借鑒臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“前店后廠(chǎng)”的思路，以自貿(mào)區(qū)為總部經(jīng)濟(jì)基地以及產(chǎn)業(yè)飛出地，輻射、引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)的騰飛。

　　再次是積極推動(dòng)貿(mào)易便利化。比照上海自貿(mào)區(qū)做法，允許進(jìn)出口貨物“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”，對(duì)貨物狀態(tài)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管模式。落實(shí)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)際船舶保稅登記政策并擴(kuò)大到廈門(mén)保稅港區(qū)；允許外商、臺(tái)商獨(dú)資以超過(guò)49%的投資比例在廈門(mén)、平潭設(shè)立獨(dú)資或兩岸合資、合作公司經(jīng)營(yíng)港澳臺(tái)及國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)；在ECFA后續(xù)協(xié)議中，爭(zhēng)取閩臺(tái)先行先試互認(rèn)通關(guān)單證、查驗(yàn)結(jié)果、海關(guān)封志和原產(chǎn)地電子證書(shū)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

　　最后是深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新。開(kāi)展跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)辦兩岸人民幣跨境雙向貸款試點(diǎn)，爭(zhēng)取設(shè)立在自貿(mào)區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目可接受臺(tái)灣地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放人民幣貸款；允許區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，且不納入銀行融資性擔(dān)保余額管理；積極開(kāi)展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　該官員表示，福建不僅是先行先試的自貿(mào)區(qū)，而且是海上絲綢之路的核心區(qū)，海上絲綢之路的發(fā)展將助推福建自貿(mào)區(qū)升級(jí)。

　　福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)黃茂興對(duì)這一說(shuō)法表示贊同。黃茂興認(rèn)為，目前福建自貿(mào)區(qū)邁上了快車(chē)道。“‘一帶一路’規(guī)劃方案已公布，福建擁有非常高的戰(zhàn)略地位，就是作為21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)。整個(gè)福建的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)將邁向新的格局。”黃茂興說(shuō)，福建所擁有的政策優(yōu)勢(shì)可能是其他省份難以媲美的。“通過(guò)這一系列政策的推動(dòng)，會(huì)對(duì)未來(lái)福建‘打造一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極’的功能定位起到重要支撐作用。”

　　港務(wù)商貿(mào)等行業(yè)料受益

　　市場(chǎng)預(yù)期平潭島和廈門(mén)將成為自貿(mào)園區(qū)的核心地區(qū)，也是海上絲綢之路的重要沿線(xiàn)港口。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，本區(qū)域的港務(wù)交通、建筑和商貿(mào)服務(wù)等板塊上市公司有望受益。

　　首先是主營(yíng)業(yè)務(wù)在自貿(mào)區(qū)的福建本地公司。如擔(dān)負(fù)平潭島開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)的上市公司平潭發(fā)展，其地位不言而喻。公司目前在平潭綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目包括90萬(wàn)方混凝土工程、30萬(wàn)平米建材城項(xiàng)目、市政園林綠化、總部基地等多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。又如建發(fā)股份，有望受益自貿(mào)區(qū)內(nèi)土地價(jià)值提升，公司于2009年開(kāi)始確立“供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)+房地產(chǎn)”雙主業(yè)格局。

　　其次是注冊(cè)地在自貿(mào)區(qū)的上市公司，包括廈門(mén)國(guó)貿(mào)、廈門(mén)港務(wù)、象嶼股份等。廈門(mén)國(guó)貿(mào)已經(jīng)擁有了較為完整的港口物流業(yè)務(wù)體系。全資的國(guó)貿(mào)碼頭于2008年下半年正式投產(chǎn)。公司兩艘散雜貨輪已于2009年2月獲得首批“臺(tái)灣海峽兩岸間海上直航不定期貨物運(yùn)輸資格”。象嶼股份擁有天津象嶼、廣州象嶼、香港拓威、象嶼寶發(fā)、廈門(mén)興大等10家專(zhuān)業(yè)采購(gòu)供應(yīng)公司，基本完成了全國(guó)范圍的戰(zhàn)略布局，形成了以廈門(mén)、上海、廣州、天津、重慶、青島及張家港等口岸城市為中心、輻射全國(guó)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　第三類(lèi)是金融類(lèi)上市公司，例如興業(yè)銀行、興業(yè)證券等。興業(yè)銀行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)擁有多家支行，業(yè)務(wù)規(guī)模和盈利能力與區(qū)內(nèi)其他支行相比名列前茅。

　　不過(guò)，多家福建上市公司負(fù)責(zé)人向中國(guó)證券報(bào)記者表示，自貿(mào)區(qū)觸目可及的是交通和人流貨流業(yè)務(wù)率先受益，至于后續(xù)發(fā)展如何，現(xiàn)在公司都在等待進(jìn)一步方案出臺(tái)。

　　天津

　　三大片區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑漸明

　　□本報(bào)記者 倪銘婭

　　即將掛牌的天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積119.9平方公里，涵蓋天津港片區(qū)、天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)和濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)。中國(guó)證券報(bào)記者日前在天津調(diào)研時(shí)了解到，三大片區(qū)形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“鼎立”之勢(shì)。其中，天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航空航天、裝備制造、新一代信息技術(shù)等高端制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)、航空物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。天津港東疆片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以金融創(chuàng)新為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪(fǎng)的多家企業(yè)人士表示，盡管天津自貿(mào)區(qū)的具體政策尚未公布，但根據(jù)三大片區(qū)的功能定位，企業(yè)正結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)制定自貿(mào)區(qū)掘金路線(xiàn)圖。

　　融資租賃發(fā)展提速

　　融資租賃是天津金融業(yè)發(fā)展的一張靚麗名片。隨著天津自貿(mào)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，天津融資租賃業(yè)又迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。今年3月，天津市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，天津自貿(mào)區(qū)要突出制造業(yè)和自貿(mào)區(qū)政策結(jié)合，在負(fù)面清單設(shè)計(jì)中考慮突出天津產(chǎn)業(yè)特征，助推天津先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，加快以融資租賃為代表的金融創(chuàng)新。

　　融資租賃集融資與融物于一身。作為天津融資租賃“金字招牌”的東疆保稅港區(qū)被寄予厚望，一系列創(chuàng)新政策將在此先行先試。值得一提的是，東疆保稅港區(qū)是中國(guó)規(guī)劃面積最大的保稅港區(qū)，其融資租賃產(chǎn)業(yè)規(guī)模占融資租賃業(yè)近四分之一，單機(jī)、單船等單一項(xiàng)目融資租賃業(yè)務(wù)占到全國(guó)八成以上，初步形成了租賃產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。東疆保稅港區(qū)管委會(huì)提供的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年1月底，東疆共注冊(cè)租賃公司886家(含內(nèi)外資融資租賃公司188家，單機(jī)公司550家，單船公司100家)，累計(jì)注冊(cè)資本金達(dá)484億元人民幣。共完成463架飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)(含大飛機(jī)309架，公務(wù)機(jī)112架，訓(xùn)練機(jī)22架，直升機(jī)20架)、11臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、67艘國(guó)際航運(yùn)船舶、6座海上石油鉆井平臺(tái)的租賃業(yè)務(wù)，租賃資產(chǎn)累計(jì)總額約達(dá)4000億元人民幣。

　　東疆保稅港區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)證券報(bào)記者，作為天津自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，東疆保稅港區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展融資租賃、航運(yùn)物流、國(guó)際貿(mào)易等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)成為北方國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心核心功能區(qū)和綜合功能完善的國(guó)際航運(yùn)融資中心，成為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要承接載體。

　　在自貿(mào)區(qū)政策紅利下，直接獲益和間接獲益自貿(mào)區(qū)政策的企業(yè)紛紛搶駐東疆。賽象科技便是其中一個(gè)。賽象科技董秘朱洪光在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，公司在自貿(mào)區(qū)獲批前便開(kāi)始布局融資租賃業(yè)務(wù)。投資成立一家專(zhuān)業(yè)性的融資租賃公司，可以進(jìn)一步拓展子午線(xiàn)輪胎成套裝備產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，建立一個(gè)連接廠(chǎng)商和客戶(hù)的中介機(jī)構(gòu)，利用融資租賃的杠桿拉動(dòng)作用，為各層次客戶(hù)提供相應(yīng)的融資服務(wù)，使其能夠利用少量資金獲得產(chǎn)品，減輕客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)大型產(chǎn)品的資金壓力，從而擴(kuò)大了公司的銷(xiāo)售規(guī)模，提高公司產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。另外，開(kāi)拓了裝備制造產(chǎn)業(yè)新的金融領(lǐng)域，拓展了盈利空間。

　　在天津市自貿(mào)區(qū)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉恩專(zhuān)看來(lái)，天津自貿(mào)區(qū)未來(lái)的金融創(chuàng)新將圍繞融資租賃，在人民幣的離岸市場(chǎng)、人民幣的跨境使用上提供便利，在投融資匯率的便利化上更進(jìn)一步，以及會(huì)對(duì)境外人民幣的使用放低門(mén)檻。以融資租賃為例，在不斷拓展租賃領(lǐng)域和品種的同時(shí)，積極推進(jìn)租賃資產(chǎn)登記、交易和租賃資產(chǎn)證券化，滿(mǎn)足租賃資產(chǎn)的流動(dòng)性和管理需求，通過(guò)不斷創(chuàng)新，率先在租賃領(lǐng)域形成天津自貿(mào)區(qū)改革探索成果，向全國(guó)推廣。

　　高端制造成新亮點(diǎn)

　　天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)的高端制造業(yè)成為市場(chǎng)關(guān)注的亮點(diǎn)。該片區(qū)的功能定位是重點(diǎn)發(fā)展航空航天、裝備制造、新一代信息技術(shù)等高端制造業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，由空客A320天津總裝線(xiàn)、中航工業(yè)直升機(jī)領(lǐng)銜的天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)，匯聚了民用航空、裝備制造、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等企業(yè)12000余家。自貿(mào)區(qū)掛牌后，該片區(qū)將以航空產(chǎn)業(yè)為突破口，促進(jìn)航空制造、航空維修、航空物流、航空金融、航空培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)集聚，為國(guó)家試制度，為地方謀發(fā)展。此外，作為已獲準(zhǔn)設(shè)立的4個(gè)自貿(mào)區(qū)中唯一一個(gè)囊括整個(gè)機(jī)場(chǎng)的自貿(mào)區(qū)，增加國(guó)際中轉(zhuǎn)貨運(yùn)航班、轉(zhuǎn)變口岸監(jiān)管模式、探索海空聯(lián)動(dòng)運(yùn)作模式、發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)等亦將是該片區(qū)“試驗(yàn)”不可或缺的內(nèi)容。

　　利用自貿(mào)區(qū)機(jī)遇，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)成為天津不少企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。朱洪光表示，金融和先進(jìn)制造業(yè)是未來(lái)賽象科技發(fā)展的兩大重點(diǎn)。公司將立足于橡膠機(jī)械行業(yè)，以子午線(xiàn)輪胎關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)制造為核心業(yè)務(wù)，以產(chǎn)品和技術(shù)的信息化、智能化、柔性化、無(wú)人化為方向，加快進(jìn)軍先進(jìn)制造業(yè)。

　　高端制造業(yè)的發(fā)展同樣為資本市場(chǎng)帶來(lái)新的投資價(jià)值。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，天津是京津冀及自貿(mào)區(qū)最具有投資價(jià)值的區(qū)域之一，承接“兩核三軸一帶”的戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)也是北方經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，其投資機(jī)會(huì)不局限于金融和港口貿(mào)易，以高端制造業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)也蘊(yùn)藏機(jī)會(huì)。

　　方正證券研報(bào)稱(chēng)，天津?qū)⑹亲再Q(mào)區(qū)、京津冀等政策規(guī)劃的交匯處。作為北部航運(yùn)中心和北方經(jīng)濟(jì)帶龍頭，其投資價(jià)值不僅僅局限于港口、地產(chǎn)，由于天津具備北方經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)升級(jí)龍頭優(yōu)勢(shì)，裝備制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的投資價(jià)值或更有潛力。

　　金融制度醞釀突破

　　以金融創(chuàng)新為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。這一定位，意味著自貿(mào)區(qū)掛牌后，天津需在金融創(chuàng)新方面或有新突破。

　　天津市副市長(zhǎng)閻慶民日前在2015博鰲亞洲論壇上表示，除了資本項(xiàng)下自由兌換，天津自貿(mào)區(qū)要在利率市場(chǎng)化方面有所推進(jìn)，存款利率有望放開(kāi)。閻慶民說(shuō)，此外，要加快離岸金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，天津自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新主要集中在四方面：一是人民幣跨境使用，包括跨境人民幣支付、跨境人民幣結(jié)算、人民幣跨境融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新；二是人民幣資本項(xiàng)目可兌換，包括天津自由貿(mào)易區(qū)賬戶(hù)、跨境人民幣投融資、跨境人民幣、外幣雙向資金池；三是利率市場(chǎng)化，包括小額外幣存款的利率市場(chǎng)化、大額可轉(zhuǎn)讓存單；四是外匯管理改革。

　　除金融創(chuàng)新外，包括貿(mào)易便利化改革在內(nèi)的多項(xiàng)創(chuàng)新舉措也將推出。渤海鋼鐵資本運(yùn)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)王建東表示，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、獨(dú)特的空間優(yōu)勢(shì)以及濱海新區(qū)突出業(yè)績(jī)，是天津依托京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行投資貿(mào)易便利化超前改革試驗(yàn)的基本優(yōu)勢(shì)，也奠定了天津自貿(mào)區(qū)作為先進(jìn)制造業(yè)中心的基礎(chǔ)。

　　中國(guó)證券報(bào)記者了解到，天津市相關(guān)部門(mén)正按照自貿(mào)區(qū)建設(shè)要求，積極探索商事登記制度、自貿(mào)區(qū)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理等方面改革，進(jìn)一步提升投資便利化水平。

　　此外，作為全國(guó)最大的整車(chē)進(jìn)口口岸，天津正爭(zhēng)取同上海自貿(mào)區(qū)一樣開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)。東疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任張愛(ài)國(guó)此前透露，今年?yáng)|疆保稅港區(qū)推動(dòng)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)，正深入研究相關(guān)機(jī)制，爭(zhēng)取率先實(shí)現(xiàn)突破。

　　上海

　　券商自貿(mào)賬戶(hù)來(lái)襲 制度創(chuàng)新高潮迭起

　　□本報(bào)記者 高改芳 徐金忠

　　“從去年上海自貿(mào)區(qū)的一花獨(dú)放到現(xiàn)在的四朵金花，上海自貿(mào)區(qū)感覺(jué)到了壓力。”上海自貿(mào)區(qū)能否保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)是目前的一大課題，上海市浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年認(rèn)為。

　　2014年12月上海自貿(mào)區(qū)由原先的28.78平方公里擴(kuò)至120.72平方公里。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)上海自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步充實(shí)自主改革創(chuàng)新的試點(diǎn)內(nèi)容，在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理制度創(chuàng)新、貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新等方面或有更多舉措出臺(tái)。

　　券商開(kāi)設(shè)自貿(mào)賬戶(hù)

　　交通銀行上海市分行近日宣布，為某證券公司上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分公司開(kāi)立了證券公司自由貿(mào)易賬戶(hù)。分析人士指出，證券公司在上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶(hù)或?yàn)槠錁I(yè)務(wù)帶來(lái)突破性進(jìn)展。

　　招商銀行自貿(mào)區(qū)分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該行自貿(mào)區(qū)分行已經(jīng)為券商開(kāi)設(shè)了自由貿(mào)易賬戶(hù)，并且已經(jīng)收到了該券商進(jìn)行境外融資的申請(qǐng)，正在進(jìn)行行內(nèi)審核。“這對(duì)券商來(lái)講是重大利好。因?yàn)檫@意味著券商不僅可以從境外融入低成本資金，用于其蓬勃發(fā)展的融資融券業(yè)務(wù)，而且投資者可以通過(guò)這些開(kāi)立了自貿(mào)賬戶(hù)的券商進(jìn)行海外證券投資，不必繞道香港。”該人士透露。

　　該人士進(jìn)一步介紹，因?yàn)橛腥痰姆止咀?cè)在上海自貿(mào)區(qū)，所以已經(jīng)有券商分公司開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶(hù)。券商總部注冊(cè)在陸家嘴的比較多。但上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容到陸家嘴的相關(guān)操作細(xì)節(jié)目前還沒(méi)有下來(lái)。

　　未來(lái)券商在自由貿(mào)易區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向主要有三個(gè)：第一個(gè)是未建立分賬核算單元也可申報(bào)境外融資。按規(guī)定，未建立分賬核算單元，但在其他金融機(jī)構(gòu)分賬核算單元開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶(hù)的區(qū)內(nèi)法人非銀行金融機(jī)構(gòu)按其資本的2倍設(shè)定規(guī)模，非銀行金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)的直屬分公司按境內(nèi)法人資本的5%設(shè)定。

　　第二個(gè)是申請(qǐng)建立分賬核算單元。擴(kuò)容前券商需要先申請(qǐng)?jiān)谕飧邩蛟O(shè)立分公司，擴(kuò)容后注冊(cè)在陸家嘴等地的券商可直接申請(qǐng)。

　　第三個(gè)是申報(bào)境外融資計(jì)劃。按規(guī)定，已建立分賬核算單元的區(qū)內(nèi)非銀行法人金融機(jī)構(gòu)境外融資規(guī)模設(shè)定為其資本的3倍，非銀行金融機(jī)構(gòu)的上海市級(jí)分賬核算單元境外融資規(guī)模為境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)資本的8%。

　　2月12日，中國(guó)人民銀行上海總部推出《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)境外融資與跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理實(shí)施細(xì)則》，使得保險(xiǎn)、證券等非銀行金融機(jī)構(gòu)也可辦理自由貿(mào)易賬戶(hù)。銀行等金融類(lèi)企業(yè)可通過(guò)上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行海外本外幣融資。

　　不僅如此，上海正聯(lián)合“一行三會(huì)”制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上海國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)的方案，內(nèi)容約為51條。“新51條”包括五大方面的內(nèi)容，分別為加快人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試、擴(kuò)大人民幣跨境使用、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)面向國(guó)際的金融市場(chǎng)以及完善金融監(jiān)管。其中，人民幣資本項(xiàng)目可兌換被認(rèn)為是重中之重。該部分中，包括自由貿(mào)易賬戶(hù)外幣業(yè)務(wù)啟動(dòng)、自由貿(mào)易賬戶(hù)功能拓展、雙向跨境證券投資等內(nèi)容。

　　區(qū)域擴(kuò)展聯(lián)動(dòng)鋪開(kāi)

　　日前，中共中央政治局審議通過(guò)進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案。上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林表示，方案將包括政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理制度創(chuàng)新、貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、法制和政策保障等5個(gè)方面25條任務(wù)措施。未來(lái)上海自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步充實(shí)自主改革創(chuàng)新的試點(diǎn)內(nèi)容，包括增加探索統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、政府采購(gòu)、國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新，促進(jìn)投資、貿(mào)易、高端制造和科技創(chuàng)新的稅制環(huán)境等方面內(nèi)容。

　　上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新的整體方案雖難窺真容，但區(qū)域擴(kuò)展已鋪開(kāi)。張江高科技園區(qū)建設(shè)全球科創(chuàng)中心行動(dòng)方案已經(jīng)在3月中旬推出，方案共有56項(xiàng)措施，其中19項(xiàng)涉及園區(qū)與上海自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前“張江方案”仍未正式對(duì)外公布。

　　中國(guó)證券報(bào)記者獲得的資料顯示，“張江方案”提出研究和復(fù)制自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，包括：制定園區(qū)行政權(quán)力清單；實(shí)施企業(yè)登記認(rèn)繳制、稅務(wù)登記自動(dòng)賦碼等改革，爭(zhēng)取將外資審批額度由3000萬(wàn)美元提升到3億美元；推動(dòng)張江空運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)等內(nèi)容。

　　上海市方面透露，今年年底前，陸家嘴金融城將出臺(tái)體制機(jī)制改革方案并推行相關(guān)改革措施，借助自貿(mào)區(qū)和國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)，陸家嘴片區(qū)將迎來(lái)調(diào)整。

　　關(guān)注區(qū)內(nèi)企業(yè)訴求

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)11440戶(hù)，共開(kāi)立了9741個(gè)自由貿(mào)易賬戶(hù)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣結(jié)算總額3226億元，其中，跨境人民幣境外借款業(yè)務(wù)累計(jì)金額197.28億元，跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)收支總額783億元。

　　華域汽車(chē)將上海自貿(mào)區(qū)作為其國(guó)際化步伐的新起點(diǎn)。2014年7月，華域汽車(chē)在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)成立子公司華域上海，2014年下半年，華域上海已經(jīng)在自貿(mào)區(qū)成功運(yùn)作了兩項(xiàng)國(guó)際業(yè)務(wù)。其中，以華域上海為平臺(tái)，斥資收購(gòu)KS AluTech公司50%股權(quán)，目前已正式交割。2014年下半年，華域汽車(chē)成功利用FTE賬戶(hù)(區(qū)內(nèi)注冊(cè)機(jī)構(gòu)和工商戶(hù)開(kāi)設(shè)的商業(yè)賬戶(hù))實(shí)現(xiàn)申雅股權(quán)交易意向金的收付。

　　華域汽車(chē)已享受到上海自貿(mào)區(qū)的諸多紅利，而位于張江的上海美迪西生物醫(yī)藥有限公司對(duì)自貿(mào)區(qū)充滿(mǎn)更多期待。公司CEO陳春麟認(rèn)為，張江是中國(guó)生物醫(yī)藥研發(fā)最集中的區(qū)域，在張江納入自貿(mào)區(qū)后，張江生物醫(yī)藥企業(yè)對(duì)于進(jìn)口研發(fā)設(shè)備和高端試劑的可獲得性將更便捷，成本將有所降低。此外，美迪西實(shí)驗(yàn)室涉及到的動(dòng)物血液、糞便、尿液樣本的寄送，已經(jīng)受益于上海自貿(mào)區(qū)的入境檢疫新政。

　　陳春麟對(duì)上海自貿(mào)區(qū)有著自己的期待。從公司業(yè)務(wù)上講，因其行業(yè)特性，需要購(gòu)買(mǎi)國(guó)外上市的新藥用于研發(fā)工作，陳春麟呼吁出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)“科學(xué)研究用藥物”的進(jìn)口建立通道。此外，生物醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)資金密集型行業(yè)，目前中小型研發(fā)企業(yè)國(guó)內(nèi)融資比較難，而國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資的熱情非常高，陳春麟期待自貿(mào)區(qū)能夠讓中小型研發(fā)企業(yè)獲得更多發(fā)展機(jī)遇。

　　上海自貿(mào)區(qū)文化領(lǐng)域的改革創(chuàng)新值得期待。國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地(上海)方面表示，自貿(mào)區(qū)在文化方面的創(chuàng)新仍在噴涌而出。據(jù)悉，最新入駐基地的上海費(fèi)凡斯文化傳媒咨詢(xún)有限公司等將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)影視行業(yè)完片擔(dān)保業(yè)務(wù)的空白，涵蓋文化、投資、新能源科技等方面的公司也將相繼入駐基地。