人民網(wǎng)2月4日電 （記者馬麗婭）2014年底，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，成為繼上海后第二批獲批自貿(mào)區(qū)的省份。對(duì)這四個(gè)省份來說，今年的地方兩會(huì)成為謀劃自貿(mào)區(qū)發(fā)展的時(shí)機(jī)。而第二批自貿(mào)區(qū)尚未掛牌，第三批自貿(mào)區(qū)的爭(zhēng)奪便已“硝煙四起”。

　　近日，全國(guó)28省陸續(xù)開完地方兩會(huì)，湖北、重慶等不少省份都將申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)寫進(jìn)了2015年政府工作報(bào)告，不過，與去年相比，今年在政府工作報(bào)告中提到自貿(mào)區(qū)申報(bào)的省份還是有所減少，各地將更大的熱情投入到“一帶一路”這一國(guó)家戰(zhàn)略中，即使提到自貿(mào)區(qū)的省份也大多將申報(bào)自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”掛鉤。

　　已批復(fù)自貿(mào)區(qū)：上海將發(fā)揮示范作用 津閩粵各有側(cè)重

　　據(jù)報(bào)道，上海自貿(mào)區(qū)三大擴(kuò)展區(qū)或?qū)⒂?月1日與天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)同時(shí)掛牌，因此，幾個(gè)自貿(mào)區(qū)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間已經(jīng)臨近。

　　在上海自貿(mào)區(qū)掛牌一年多之后，中國(guó)的自貿(mào)區(qū)迎來了擴(kuò)容擴(kuò)區(qū)。作為全國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，上海如何在自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)區(qū)的背景下定位自己、發(fā)展自己，是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。上海市今年的《政府工作報(bào)告》中提到，上海的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升。

　　天津市《政府工作報(bào)告》提出，要突出天津特色，與上海自貿(mào)區(qū)形成互補(bǔ)試驗(yàn)、對(duì)比試驗(yàn)，在服務(wù)京 津冀協(xié)同發(fā)展和‘一帶一路’國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大融資租賃業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。

　　福建省《政府工作報(bào)告》中對(duì)于自貿(mào)區(qū)的描述為“突出對(duì)臺(tái)特色，推動(dòng)貨物、服務(wù)和各類要素自由流動(dòng)，建設(shè)兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。”

　　廣東兩會(huì)將于本周末召開，自貿(mào)區(qū)申報(bào)在政府工作報(bào)告中被賦予怎樣的展望還不得而知，但可以肯定的是廣東自貿(mào)區(qū)將必然會(huì)有助于推動(dòng)深港合作。

　　首個(gè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙四起

　　據(jù)悉，目前地處中西部的武漢、重慶、成都、西安、蘭州都在積極爭(zhēng)取進(jìn)入第三批自貿(mào)區(qū)行列，而這幾個(gè)城市都身處內(nèi)陸，因此，不論是誰成功晉身，都將成為中國(guó)首個(gè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，其中湖北和陜西已完成自貿(mào)區(qū)的建設(shè)方案并上報(bào)國(guó)家層面。

　　湖北省《政府工作報(bào)告》談到2015年重點(diǎn)工作時(shí)指出，“學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，探索建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實(shí)申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)礎(chǔ)。”去年7月底發(fā)布的《武漢高新區(qū)先行先試實(shí)施方案》稱，東湖高新區(qū)是我國(guó)第二家自主創(chuàng)新示范區(qū)，東湖高新區(qū)將以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，經(jīng)過1年至2年的改革試驗(yàn)，為湖北武漢全面深化改革、擴(kuò)大開放提供可復(fù)制、可推廣的制度成果，為成功申報(bào)中國(guó)內(nèi)陸(湖北武漢)自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)性條件。

　　重慶市《政府工作報(bào)告》提到，“提速建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心(B型)，加快萬州 、南岸保稅物流中心(A型)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立南彭保稅物流中心。”位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的上游的重慶也是“一帶一路”和西部大開發(fā)的重鎮(zhèn)，在我國(guó)內(nèi)陸發(fā)展戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位。據(jù)悉，2014年2月，重慶就已敲定自貿(mào)區(qū)申報(bào)方案。

　　陜西省在《政府工作報(bào)告》中提出，將“以西安海關(guān)獲準(zhǔn)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)制度為契機(jī)，積極探索內(nèi)陸自由貿(mào)易新模式，扎實(shí)做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)籌建申報(bào)工作。”西安是“一帶一路”的重要起點(diǎn)，在航天航空、裝備制造、高新技術(shù)等方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)報(bào)道，西安已完成自貿(mào)區(qū)的建設(shè)方案并上報(bào)國(guó)家層面。

　　與陜西同處西北地區(qū)的甘肅也積極謀劃自貿(mào)區(qū)申報(bào)，并首次將這項(xiàng)工作寫入《政府工作報(bào)告》，提出將“加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)6月通過驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)營(yíng)，積極爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。”

　　關(guān)于第三批自貿(mào)區(qū)名單猜想，業(yè)內(nèi)普遍分析，自貿(mào)區(qū)如果進(jìn)一步擴(kuò)圍，中西部地區(qū)尤其是與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略最匹配的區(qū)域和節(jié)點(diǎn)城市最有可能獲批。