現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)

　　事實(shí)上，在《方案》下發(fā)之前，云南就已開始了金融改革探索，目前，金融已成為云南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2013年云南省實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值693.93億元，同比增長(zhǎng)23.5%，占全省生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)的比重分別達(dá)到5.92%、14.17%。全省金融業(yè)稅收收入154.74億元，同比增長(zhǎng)20.6%，從業(yè)人員超過17萬人。

　　在“金融入（出）滇”工程上，目前掛牌開業(yè)的有太平洋證券老撾合資公司、富滇銀行與老撾外貿(mào)銀行合資設(shè)立的老中銀行；馬來西亞銀行、渣打銀行（中國(guó)）有限公司昆明分行的籌建申報(bào)材料已上報(bào)銀監(jiān)會(huì)。同時(shí)為推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)的建立，云南當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)上市、新三板掛牌轉(zhuǎn)讓進(jìn)程也在加快。

　　不過，在我國(guó)垂直化的金融監(jiān)管體制下，地方金融改革依然困難重重。

　　目前，云南的金融機(jī)構(gòu)仍然是國(guó)有股份制商業(yè)銀行占最大比重，地方股份制商業(yè)銀行、地方性、集體性、外資性等金融機(jī)構(gòu)所占比重不大，金融體系的商業(yè)化明顯偏弱，這也催生了暗涌的民間金融體系靈活而分散地服務(wù)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)及個(gè)人。此外，各種金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、配套措施跟不上，人才缺失。

　　從金融業(yè)務(wù)來看，目前昆明不僅沒有衍生金融工具市場(chǎng)，且有些市場(chǎng)尚未發(fā)育。如再保險(xiǎn)市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)等資本市場(chǎng)，規(guī)模不大且較脆弱；相當(dāng)一部分的現(xiàn)有市場(chǎng)，如票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)和住房抵押市場(chǎng)，融資功能有待進(jìn)一步發(fā)揮。

　　為規(guī)范民間金融，云南出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)民間資本設(shè)立了27家民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)，15家民間資本管理公司和兩家金融服務(wù)公司。同時(shí)，云南省政府已經(jīng)制定措施支持金融機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”和“走出去”。

　　不過，現(xiàn)行金融體制不合理、不匹配的問題依然突出，如何平衡當(dāng)?shù)亟鹑趧?chuàng)新與國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)管問題，還需要海關(guān)、商務(wù)、金融、外事等多部門的通力合作。

　　在今年6月份由本報(bào)主辦的互聯(lián)網(wǎng)金融沙龍上，劉光溪談到現(xiàn)行金融體制時(shí)曾直言：縱向上看，金融政策、金融立法、金融資源配置不匹配，即金融政策決策權(quán)、金融立法權(quán)集中在上層，不能很好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革的需求。而金融資源配置權(quán)也集中在各金融機(jī)構(gòu)總部，需求卻在地方，極易出現(xiàn)需求與供給傳導(dǎo)不及時(shí)、配置錯(cuò)位的情況；橫向上看，監(jiān)管與金融發(fā)展不匹配、金融機(jī)構(gòu)資源配置不匹配（銀行資產(chǎn)中五大行控制了銀行業(yè)金融資產(chǎn)的80%），還有銀行金融資源配置區(qū)域間不平衡，中西部地區(qū)所占用的銀行金融資源還不到30%，無法對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)金融發(fā)展形成有力支持等。

　　而這些，正是云南沿邊金改下一步面臨的更大挑戰(zhàn)。