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把提高民主協(xié)商能力作為推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化的著力點
人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分,是協(xié)商民主的重要渠道。從性質看,人民政協(xié)是政治協(xié)商的重要機構,是國家制度層面的協(xié)商民主形式;從職能看,政治協(xié)商是政協(xié)的首要職能,協(xié)商貫穿于政協(xié)履職的各個方面,民主監(jiān)督、參政議政這兩項職能實質上也是民主協(xié)商,政協(xié)民主協(xié)商具有融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點;從能力看,民主協(xié)商能力是政協(xié)最重要、最核心的履職能力,民主協(xié)商是政協(xié)處理問題、開展工作最基本原則,是政協(xié)組織區(qū)別于其他政治組織最鮮明的工作方式、工作方法和行為模式。因此,站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的高度來推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設,最迫切的任務就是要著力提升政協(xié)民主協(xié)商能力,最基礎的工作就是創(chuàng)新發(fā)展政協(xié)民主協(xié)商工作。
二、 提高政協(xié)民主協(xié)商能力重在增強協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局能力。提高政協(xié)民主協(xié)商能力,首先必須做好“民”字文章,提升反映民意、匯集民智、維護民利的能力。發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主說到底就是為了把各界群眾的愿望訴求反映好,把各界群眾的智慧力量集聚好,把各界群眾的利益維護好。其次必須下足“協(xié)商”功夫,提升尋求各界最大公約數(shù)、增進最大共識度的能力。人民政協(xié)由各黨派團體、各族各界人士組成。因為彼此認識上有分歧、利益上有差異,需要開展協(xié)商;因為有共同思想政治基礎、一致根本利益,秉承求同存異、體諒包容精神,可以有效協(xié)商。要學會協(xié)商方法,堅持發(fā)表意見理性務實而不脫離實際,溝通交流真誠坦誠而不敷衍對立,提出批評善意中肯而不偏執(zhí)極端,通過相互商量來增進理解、增進共識,收獲協(xié)商“碩果”。
第三必須強化“和諧”導向,提升以民主促團結的能力。發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主方向是團結,目的是和諧。要堅持以加強團結來引導政協(xié)民主協(xié)商全過程,以充分發(fā)揚民主來增進各族各界人士大團結,堅決不踩損害團結“紅線”,不闖破壞團結“雷區(qū)”,努力化解矛盾而不激化矛盾、消除分歧而不加深隔閡、增強合力而不強化阻力,形成最大凝聚力,匯集強大正能量,增強各界和諧度。第四必須契合“大局”需要,提升服務黨政科學民主決策的能力。政協(xié)協(xié)商民主是參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士有序參與黨政決策的民主形式。要上接天線,參透黨政決策意圖和精神;下接地氣,摸清基層實情和民愿;積極議政建言,為黨政科學民主決策提供更為廣泛深厚的民意支撐和民智參考。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:政協(xié) 協(xié)商 民主協(xié)商 提高