全國(guó)政協(xié)委員鄭錦春：

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的建議

　　目前對(duì)我國(guó)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，包括人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政權(quán)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等，都存在不可避免的局限性。對(duì)此，提出幾點(diǎn)建議：

一、 在完善行政公訴制度時(shí)，把檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的履行職責(zé)情況，作為檢察機(jī)關(guān)提起公訴的前置程序。

二、 加大對(duì)中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作意見》的落實(shí)力度，推進(jìn)兩法銜接機(jī)制的完善和執(zhí)法信息共享平臺(tái)建設(shè)。

三、 如建立行政公訴制度條件還不成熟，建議在現(xiàn)有實(shí)踐探索基礎(chǔ)上，推動(dòng)各省級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的地方性法規(guī)，國(guó)家適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的決定》。

　　北京市政協(xié)委員陳易新：

　　關(guān)于提高執(zhí)法質(zhì)量的思考

　　好的立法，還要有好的執(zhí)法，才可以彰顯出法律正義、公平。我們現(xiàn)存的很多法律和法規(guī)是富有質(zhì)量的，但是在現(xiàn)實(shí)中，的確存在需要解決的執(zhí)法質(zhì)量問題。有四個(gè)層面：

一、 執(zhí)法的權(quán)威性。這里的權(quán)威性主要是指依法維護(hù)執(zhí)行問題。解決執(zhí)行難問題，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法體系本級(jí)建立專門的、針對(duì)性的審計(jì)、考核指標(biāo)，在上級(jí)建立權(quán)利人投訴舉報(bào)執(zhí)行問題的規(guī)定通道和程序，并進(jìn)一步做好事項(xiàng)和過程公開的工作，利用信用、聲譽(yù)和媒體力量，增加執(zhí)行的監(jiān)督力度。

二、 執(zhí)法人員的素質(zhì)。應(yīng)從體制、機(jī)制、制度、程序等層面確保執(zhí)法人員素質(zhì)，是保證執(zhí)法質(zhì)量之脊梁。

三、 媒體和公眾監(jiān)督。應(yīng)要求各執(zhí)法部門根據(jù)工作實(shí)際情況，確立執(zhí)法過程、內(nèi)容公開的進(jìn)度規(guī)劃，并公開此規(guī)劃接受上級(jí)審計(jì)和公眾、媒體的監(jiān)督。

四、 主動(dòng)檢討歷史。主動(dòng)檢討和糾正歷史問題，不僅是教育隊(duì)伍提高執(zhí)法質(zhì)量的生動(dòng)教材，也是提高公信力、彰顯執(zhí)法自信的一種方法。

　　中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬懷德：

　　建議制定《重大決策程序條例》

　　決策權(quán)是國(guó)家公權(quán)力的最重要表現(xiàn)形式之一，也是使用最廣泛的權(quán)力。

　　為規(guī)范決策權(quán)限和決策行為，建議將重大決策納入法治軌道。決策法治化是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的關(guān)鍵之舉，是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，也是防止社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的治本之策。因此，加快決策立法刻不容緩。如果制定《行政程序法》尚不具備條件，應(yīng)當(dāng)抓緊制定《重大決策程序條例》。制定《條例》的同時(shí)，完善相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章，理順行政決策體制、細(xì)化各項(xiàng)決策制度；還要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核制度，將重大決策制度的執(zhí)行情況納入績(jī)效考核范圍；嚴(yán)肅追究違法錯(cuò)誤決策的法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)重大決策法治化目標(biāo)。