上海長寧公安分局新涇派出所民警

　　社區(qū)警務(wù)九成涉及群租糾紛

　　本報記者 郝 洪

　　5月9日下午，記者隨上海長寧公安分局新涇派出所社區(qū)民警董麗娟走進(jìn)天山怡景苑。小區(qū)里，滿目的香樟樹散發(fā)著陣陣清香。然而，走入小區(qū)某棟一樓某戶群租房，大門剛推開一條縫，一股污濁之氣就竄了出來，熏得人不由得后退幾步。

　　這套120多平方米的三居室隔出了7間房，分布在只容一人通過的曲折走廊兩側(cè)。推開走廊盡頭約50厘米寬的窄門，我們被迎面立著的活動晾衣架絆了個趔趄。房間只放了一張約1.2米寬的小床，一張約1米見方的小寫字桌，兩個人站在里面都嫌擠。

　　“姑娘，這里可不能燒飯?。?rdquo;居委會書記張德鳳拉開窗簾，窗臺上堆滿了瓶瓶罐罐，中間還有一個電磁爐。“我只是偶爾熱點(diǎn)東西吃。”租客小尤的臉微微泛紅。

　　這樣的一間屋子，月租金要1100多元。“再加點(diǎn)錢可在郊區(qū)租個單室戶了。”董麗娟說，“這里男女混住，人員又雜，多不安全。”

　　“這里離地鐵近，我乘兩站路就可以到公司。再遠(yuǎn)一點(diǎn)，交通費(fèi)又要上去了，開銷大不說，也不方便。”小尤說。小尤在一家企業(yè)做會計，她先生則是一家企業(yè)的銷售人員。倆人一個月工資共5000多元。“我是過年后來的，住了3個月，明天就退租了。”有了身孕的小尤暫時辭掉了上海的工作，回安徽老家休養(yǎng)。

　　天山怡景苑的群租房里有許多像小尤這樣的年輕租客。“我們轄區(qū)內(nèi)群租房租客大約有兩種，一是剛畢業(yè)參加工作的小白領(lǐng)，一是周邊商業(yè)樓宇中的服務(wù)行業(yè)人員。”新涇派出所副所長程敏說，“他們早出晚歸，租房一般離公司或地鐵比較近，方便上班。而我們這片區(qū)域，一室一廳的老公房，月租金也要4000多，他們怎么租得起？”

　　“我90%的工作和群租房有關(guān)。”董麗娟坦言。自2010年開始分管天山怡景苑小區(qū)起，董麗娟的主要工作就是治理群租房，和群租房的二房東、租客斗智斗勇。

　　新涇派出所轄區(qū)為城郊結(jié)合部，聚集著大量的商貿(mào)企業(yè)。“天山怡景苑2010年開盤，很多業(yè)主都是投資客。當(dāng)時，房價不到2萬，三室兩廳的房子，月租三四千元。”董麗娟說，“一些人將這些投資客手中的房子租下來，簡單裝修一下，一套三居室的房子，隔成六七間，每間600—1000元租出去，從中牟利。”據(jù)介紹，天山怡景苑有住戶1459戶，現(xiàn)有群租房38戶。2010年、2011年高峰期，小區(qū)群租房在140多戶。

　　天山怡景苑的群租房少了，并不意味著群租房量的整體下降。“他們都轉(zhuǎn)移到更遠(yuǎn)的城郊去了。”董麗娟說，“只要有群租市場存在，群租現(xiàn)象就無法杜絕。”

　　“我們只能勸誡，根據(jù)有關(guān)處罰條例，只有判定合同違法，才能實(shí)施強(qiáng)制處罰，但合同是否違法，我們社區(qū)民警無權(quán)排查。”程敏說，打擊群租，首要的是擠壓二房東的生存空間。

　　當(dāng)然，既然市場有需求，就要向市場尋找藥方。新涇北苑內(nèi)嘗試推行“回租”用于“公租”的辦法頗有成效。這里空置房較多，大多一戶多房，長寧區(qū)公租房運(yùn)營公司將這些房源集中，和業(yè)主統(tǒng)一簽訂租賃合同，再統(tǒng)一裝修，租給周邊企業(yè)做職工宿舍。“既保障了業(yè)主和租客的利益，又便于管理。”程敏說。