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國(guó)家賠償如何彌補(bǔ)被剝奪自由的蒙冤者
一個(gè)人的自由到底值多少錢(qián)?從哲學(xué)角度看,這個(gè)問(wèn)題可能沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。但是,在現(xiàn)實(shí)中,為了給那些蒙受冤獄的人一個(gè)補(bǔ)償,這個(gè)問(wèn)題必須要有一個(gè)答案。
最近,一起國(guó)家賠償案的裁定結(jié)果給出了最新的回答。1月30日,新疆高院向無(wú)辜入獄15年的“新疆版聶樹(shù)斌”周遠(yuǎn)送達(dá)了國(guó)家賠償決定書(shū),決定向周遠(yuǎn)賠償被侵犯人身自由賠償金1418458.31元,支付精神損害撫慰金496460.41元,合計(jì)1914918.72元。
折算下來(lái),周遠(yuǎn)失去的15年自由,每年相當(dāng)于人民幣12萬(wàn)余元。這個(gè)數(shù)目,便是司法實(shí)踐中對(duì)個(gè)人自由的“定價(jià)”。
對(duì)于這個(gè)結(jié)果,周遠(yuǎn)毫不諱言地表達(dá)了自己的不滿。在他看來(lái),這個(gè)數(shù)目和他申請(qǐng)的1591萬(wàn)余元相比“差距過(guò)大”,無(wú)法彌補(bǔ)他在冤獄生涯中蒙受的損失。基于這種不滿,他表示自己將保留上訴的權(quán)利。
然而,在司法實(shí)踐當(dāng)中,不論是對(duì)周遠(yuǎn)還是對(duì)其他冤案受害者,國(guó)家賠償?shù)摹岸▋r(jià)”都是相對(duì)統(tǒng)一的。
2016年,蒙受8年冤獄與數(shù)次死刑“威脅”的念斌獲賠119萬(wàn)余元;2013年,蒙受10年冤獄的張高平叔侄分別獲賠110萬(wàn)余元。縱觀近幾年的冤獄國(guó)家賠償案,可以看出,全國(guó)各地法院的衡量標(biāo)準(zhǔn)幾乎都是一致的。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》。
新疆高院當(dāng)然應(yīng)該依法辦事。然而,換位思考一下,有誰(shuí)愿意像周遠(yuǎn)一樣蒙受20年的不白之冤,最終只換來(lái)不到200萬(wàn)元的賠償呢?從這個(gè)角度出發(fā),周遠(yuǎn)的訴求似乎并不過(guò)分。
我們分析問(wèn)題時(shí),總是會(huì)從“于情”“于理”“于法”三個(gè)角度看待問(wèn)題,在這起案件中,于情于理,周遠(yuǎn)的遭遇顯然值得同情,其要求并非沒(méi)有道理,然而于法來(lái)看,新疆高院的決定同樣無(wú)可指摘。一方占據(jù)了情理,另一方占據(jù)了法理,讓人莫衷一是。
只顧情理不顧法理,多給周遠(yuǎn)一些賠償,行不行?答案顯然是否定的。這種賠償于法無(wú)據(jù),對(duì)其他需要賠償?shù)娜硕砸膊还剑粫?huì)讓我們離建設(shè)法治國(guó)家的目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。
然而,如果只顧法理不顧情理,對(duì)周遠(yuǎn)的要求置之不理,結(jié)果同樣不好。如果給予冤案受害者的補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)其損失,社會(huì)的公平與正義要從何談起?
萬(wàn)全之策,便是以完善法律的方式,從根本上化解冤獄國(guó)家賠償?shù)摹扒榉堋薄2辉诹⒎▽用嫔舷扒榉堋保覀兙涂偸且鎸?duì)情理與法理不能兩全的選擇題。
依照現(xiàn)行國(guó)家賠償法,侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。對(duì)于那些蒙受冤獄的人,其獲得的人身自由賠償金額正是依照這一標(biāo)準(zhǔn)算出來(lái)的。
從立法角度來(lái)看,這一條款相當(dāng)于把蒙受冤獄者失去的自由等價(jià)為工作時(shí)間,補(bǔ)償方式很像是一種“誤工補(bǔ)償”。然而,從受害者的角度來(lái)看,他們?cè)谠┆z生涯中失去的,豈止是工作的自由呢?他們不僅失去了工作,也失去了親情、友情、愛(ài)情,在監(jiān)獄里,他們失去了愛(ài)好,失去了社交,失去了和大時(shí)代共同進(jìn)展的機(jī)會(huì),如此種種,又怎能僅按“誤工”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?
最好的辦法,就是進(jìn)一步完善國(guó)家賠償法。近年來(lái),多名平反冤案的當(dāng)事人都對(duì)國(guó)家賠償提出不滿,立法者有必要重新審視國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),真正讓國(guó)家賠償彌補(bǔ)他們失去的自由。
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:國(guó)家賠償 自由 冤獄
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