文化：放權(quán)促繁榮，壯大軟實力

　　美國當(dāng)?shù)貢r間２０１３年１２月１８日，大連萬達集團旗下的ＡＭＣ院線公司登陸紐約證券交易所，募集資金近４億美元。

　　從一家商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)，逐漸成為在全球文化產(chǎn)業(yè)的巨無霸，萬達集團的軌跡，體現(xiàn)了中國文化產(chǎn)業(yè)對民營資本開放的成果，也折射出中國文化領(lǐng)域改革的力度。

　　鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會資本進入門檻－－黨的十八屆三中全會指出了文化體制改革的走向。

　　“我國將對社會資本進一步降低門檻，減少不合理的準(zhǔn)入限制，并在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對外貿(mào)易和申請專項資金等方面，給予社會資本與國有資本投資同等支持，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)下的多元化投資格局。”新聞出版廣電總局黨組書記、副局長蔣建國說。

　　轉(zhuǎn)變政府職能，是十八屆三中全會文化領(lǐng)域“改革”一大亮點－－按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進一步理順關(guān)系。

　　十八屆三中全會至今，文化部原有１３項行政許可審批項目中，已取消或下放９項，新聞出版廣電總局在新機構(gòu)“三定”規(guī)定中，取消或下放了２９項行政管理職責(zé)。

　?。玻埃保茨甏汗?jié)剛過，柏林國際電影節(jié)傳來好消息：繼《圖雅的婚事》后，時隔七年中國導(dǎo)演再度在該電影節(jié)“擒”得最佳影片金熊獎，男演員廖凡同時收獲最佳男演員銀熊獎。

　　影視一直是中華文化走出去以及文化對外貿(mào)易的“重鎮(zhèn)”，也是軟實力的重要標(biāo)志。２０１３年，海外銷售國產(chǎn)影片４５部、２４７部次，累計票房和銷售收入１４．１４億元人民幣，同比增長３３％。

　　全國政協(xié)委員、中國電影文學(xué)學(xué)會會長王興東說，好的文藝作品是不分國界的。“文化要想‘走出去’，中國軟實力要進一步增強，一是國家要建立專門的海外發(fā)行機構(gòu)，二是創(chuàng)作者和經(jīng)營者要熟悉國內(nèi)外兩個市場的不同需求和運作規(guī)律。”

　　文化部部長蔡武指出，我國文化體制改革已走過１０個年頭，比較容易改的環(huán)節(jié)都改得差不多了，剩下來的是一些難改、涉及深層利益格局變動的大的政策性改革，需要進一步研究。

　　社會：保障更有力，公平促和諧

　　２月２５日，上海宣布實施單獨二胎政策。

　　“政策終于放開了！”這讓在上海一家事業(yè)單位工作的獨生子女小陶十分高興，身為獨生子女的她總覺得孤單，特別是隨著父母年齡的增長，贍養(yǎng)老人的壓力越來越大。

　　啟動“單獨兩孩”政策，是十八屆三中全會以來中國全面深化社會體制改革的縮影。

　　面對人們對“幸福指數(shù)”越來越高的期待，對社會公平正義愈加迫切的要求，十八屆三中全會吹響了深化社會體制改革的號角：緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

　　藍圖繪就，行動迅速展開。一系列事關(guān)群眾切身利益的改革舉措密集出臺：逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例；建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度；改革工商注冊登記制度，降低創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力；大病保險試點今年６月底前要實現(xiàn)全國覆蓋，防止因病致貧；全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制……

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說：“目前啟動的改革舉措傳遞出清晰信號，就是要促進公平正義、增進人民福祉，這既是全面深化改革的最大共識所在，更是取得改革成功的深厚根基所在。”

　　下崗失業(yè)的天津市低保戶劉城，每月能領(lǐng)８６０元低保補助，還上了養(yǎng)老、醫(yī)療等保險。

　　“現(xiàn)在基本生活有低保，看病有醫(yī)保，等到退休年齡時還能領(lǐng)退休金，覺得日子有盼頭了。”劉城說。

　　國務(wù)院２月２７日頒布的《社會救助暫行辦法》，從最低生活保障到特困人員供養(yǎng)，從教育救助到住房救助，為困難群眾編制了一張安全網(wǎng)。

　　中國社會科學(xué)院副研究員陳飛說：“公平正義是檢驗改革發(fā)展的尺度。如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)，社會和諧穩(wěn)定也難以保持。”

　　２０１４年全國兩會召開在即，不少媒體紛紛展開兩會熱點話題調(diào)查，收入分配、住房、社會保障、擇校、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等成為熱詞，凸顯百姓對全面深化社會體制改革的期待。

　　“我相信，在２０１４年兩會上，政府工作報告等一系列重要文件將對全面深化社會體制改革作出進一步部署，積極回應(yīng)群眾的期盼。”陳飛說。