改革將進(jìn)入怎樣的“深水區(qū)”？新的一年各項工作如何展開？

　　黨的十八屆三中全會后召開的第一次全國兩會引人關(guān)注。

　　兩會前夕，新華社記者深入采訪，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)六個方面看中國改革發(fā)展走向。

　　經(jīng)濟(jì)：改革更深入，發(fā)展更全面

　　自３月１日起，隨著小額外幣存款利率在上海自貿(mào)區(qū)的放開，上海金融機(jī)構(gòu)對自貿(mào)區(qū)內(nèi)居民小額外幣存貸款可以自主定價，居民也可以貨比三家了。

　　也是這一天，全國注冊資本登記制度改革開始全面實施，全國１０００多萬家企業(yè)不再趕到工商部門進(jìn)行年檢，只需通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行年度報告公示即可。

　　外幣存貸款自主定價、注冊資本登記，都是中國經(jīng)濟(jì)改革的最新舉措……

　　在連任兩屆全國人大代表的河南中信重工機(jī)械股份有限公司董事長任沁新看來，兩會召開前這么多的經(jīng)濟(jì)改革舉措齊頭推進(jìn)，可謂多年少見。

　　“中國經(jīng)濟(jì)的動力在于改革，企業(yè)生命在于創(chuàng)新。”任沁新說，　“今年兩會將會聚焦改革議題，我們對此充滿期待。”

　　經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的“火車頭”。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》確定的１５個方面改革任務(wù)中，６個是經(jīng)濟(jì)，１個是與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的生態(tài)文明體制，占了所有改革任務(wù)的近一半。

　　以改革增添發(fā)展動力，以改革推動轉(zhuǎn)型升級，這在今年具有格外重要的意義——

　　從全球看，當(dāng)前世界步入危機(jī)后再調(diào)整時期，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有所復(fù)蘇，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體放緩，全球經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變；國內(nèi)看，中國經(jīng)濟(jì)正從高速向中高速平臺轉(zhuǎn)軌，在地方債務(wù)風(fēng)險、環(huán)境治理等挑戰(zhàn)的背景下，經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型的壓力加大。

　　“中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，也處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，２０１４年我們將面臨嚴(yán)峻考驗。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛說。

　?。苍拢玻慈照匍_的中央政治局會議指出，實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要向深化改革要動力，確保經(jīng)濟(jì)運行處在合理區(qū)間，著力推動提質(zhì)增效升級。

　　按照會議部署，一幅今年經(jīng)濟(jì)體制改革的脈絡(luò)圖已然顯露：

　　——以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，推進(jìn)重要領(lǐng)域改革取得新突破；

　　——構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動高水平對外開放，加快培育國際競爭新優(yōu)勢；

　　——增強(qiáng)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的主引擎作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

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　　“三中全會部署的改革任務(wù)千頭萬緒，每個領(lǐng)域的改革任務(wù)都會做一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。改革是綱舉目張，注重內(nèi)在邏輯。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員隆國強(qiáng)說，“改革都會有步驟，有突破口，次序展開。”

　　根據(jù)相關(guān)部門匯總的信息，轉(zhuǎn)變政府職能、金融改革、財稅改革、開放型經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村改革這些經(jīng)濟(jì)體制改革的具體重點領(lǐng)域，都會在不同層次上展開改革。

　　政治：民主更豐富，法治更健全

　　２０１４年１月７日，中國人民代表大會制度理論研究會正式成立。

　　在北京市人大常委會副主任唐龍看來，研究會的成立，對推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)、充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢意義重大。

　　十八屆三中全會提出，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。

　　“這為我們指明了當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)政治體制改革的正確方向和重點任務(wù)。”中央文獻(xiàn)研究室研究員楊光認(rèn)為，描繪深化政治體制改革的路線圖，關(guān)鍵節(jié)點是加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。

　　當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，觸及深層次問題和利益關(guān)系調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度加大。“這就要求我們更好地運用人大制度，發(fā)揮根本政治制度功效，妥善調(diào)整利益關(guān)系，廣泛凝聚社會共識。”全國人大常委會副秘書長沈春耀說。

　　堅持以實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，把根本政治制度同基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，已成為全面深化改革的內(nèi)在要求。

　　這是一個歷史性時刻－－２０１３年１２月２８日，出席第十二屆全國人大常委會第六次會議的常委會組成人員按動表決器，以法律的名義終結(jié)了在我國延續(xù)半個多世紀(jì)的勞動教養(yǎng)制度。

　　推進(jìn)法治中國建設(shè)，是十八屆三中全會提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

　　“維護(hù)憲法和法律權(quán)威，是堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。”全國人大常委會法工委研究室副主任梁鷹說。

　　深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度……法治中國的實現(xiàn)程度將成為衡量中國政治文明發(fā)展進(jìn)程的重要標(biāo)尺。

　　從全國人大加強(qiáng)對“一府兩院”監(jiān)督到中央政府曬出“權(quán)力清單”，從黨務(wù)政務(wù)公開到建立解決“四風(fēng)”問題長效機(jī)制，從完善干部選拔任用制度到改革黨的紀(jì)律檢查體制……

　　“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。”十八屆三中全會《決定》指引出走向政治清明的必由之路。