用專業(yè)精神保證提案針對(duì)性

　　提提案不是心血來(lái)潮，也不能道聽(tīng)途說(shuō)或隨便在網(wǎng)上搜羅些資料就成文，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。你想就某方面問(wèn)題給相關(guān)部門(mén)提提案，首先要了解這個(gè)部門(mén)在這方面做了哪些工作？哪些還沒(méi)有做？原因是什么？這樣就能有的放矢地建言獻(xiàn)策。可要做到這一點(diǎn)確實(shí)需要專業(yè)知識(shí)和專業(yè)精神。

　　2002年，我當(dāng)北京東城區(qū)政協(xié)委員時(shí)，比較關(guān)注食品和藥品監(jiān)管工作。由于食品藥品安全事件頻出，我開(kāi)始以為是藥監(jiān)局不作為。后來(lái)我專程去原東城區(qū)藥品監(jiān)督管理分局調(diào)研才知道，這個(gè)分局剛成立不久，人員明顯不足，缺少執(zhí)法車輛，連屬于自己的辦公地點(diǎn)都沒(méi)有，辦公室就設(shè)在一個(gè)旅館里，工作人員擠在一個(gè)狹小的空間里。后來(lái)我寫(xiě)了一個(gè)《加強(qiáng)東城區(qū)藥監(jiān)局執(zhí)法力度，確保人民群眾食品藥品安全》的提案，東城區(qū)政府非常重視，解決了藥監(jiān)分局辦公室的問(wèn)題，同時(shí)擴(kuò)大編制并給執(zhí)法人員配備車輛，問(wèn)題很快得到解決。

　　還有中醫(yī)針灸文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題。2010年中醫(yī)針灸申遺成功，但是針灸文化保護(hù)并未得到足夠重視，一直缺少保護(hù)經(jīng)費(fèi)。很多中醫(yī)專家都在呼吁此事，但并未得到解決。后來(lái)我到文化部去了解情況，原來(lái)文化部有文件，每年都會(huì)針對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)下?lián)芎芏嘟?jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)是以省為單位下?lián)艿?，而恰恰屬于中央單位保護(hù)的文化遺產(chǎn)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)出口。作為中華民族文化遺產(chǎn)的中醫(yī)針灸就面臨這種尷尬境地。為此，我專門(mén)向文化部和財(cái)政部提提案，兩部委同意聯(lián)合發(fā)文，很快就解決了文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目中央單位能夠直接按程序申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

　　提案關(guān)系民生，切中要害，老百姓滿意；意見(jiàn)中肯，切實(shí)可行，解決起來(lái)順理成章，承辦單位滿意；提案圓滿落實(shí)，自身價(jià)值得到體現(xiàn)，提案者本人也滿意。委員提提案就應(yīng)朝著這三個(gè)“滿意”努力。

　　推進(jìn)提案落實(shí)要有耐心和恒心

　　“屆屆提，年年提，提了也白提！”有些委員在提案沒(méi)有得到落實(shí)時(shí)，會(huì)缺少信心，甚至產(chǎn)生疑慮，其實(shí)大可不必如此?？傮w來(lái)看，只要委員提案涉及民生關(guān)切，提得準(zhǔn)確，政府基本上都會(huì)采納。比如說(shuō)，近年來(lái)，隨著人們健康需求的增加，各種養(yǎng)生保健書(shū)籍不斷涌現(xiàn)，但內(nèi)容良莠不齊，很多書(shū)籍作者并非醫(yī)學(xué)出身，胡編濫造，而且不是醫(yī)學(xué)專業(yè)出版社出版，誤導(dǎo)老百姓。為此，我在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上提交了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)科普?qǐng)D書(shū)編輯出版管理》的提案，得到了原國(guó)家新聞出版總署的采納。經(jīng)過(guò)評(píng)比審核之后，國(guó)家選出了53家出版社作為醫(yī)學(xué)保健書(shū)籍的定點(diǎn)出版單位，并規(guī)定這類書(shū)籍必須由專業(yè)的有醫(yī)學(xué)背景的編輯審核校訂，這就從源頭上保證了這類書(shū)籍的質(zhì)量。

　　每位委員都希望自己的提案得到落實(shí)，但現(xiàn)實(shí)是不可能做到。而且有些問(wèn)題解決起來(lái)是比較復(fù)雜的，可能需要廣泛征求意見(jiàn)和建議，可能需要多部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)，有的涉及立法或現(xiàn)行法律法規(guī)的修訂，需要花大量時(shí)間走程序，所以我們對(duì)提案落實(shí)也要有一個(gè)客觀認(rèn)識(shí)，一定要持之以恒。

　　比如中醫(yī)藥立法。中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，亟須通過(guò)立法加以保護(hù)、傳承和發(fā)展。我的老師中國(guó)工程院院士、國(guó)醫(yī)大師程莘農(nóng)教授，20多年前在當(dāng)全國(guó)政協(xié)委員時(shí)就呼吁此事，歷經(jīng)兩代人、幾屆政協(xié)，到現(xiàn)在我們依然在提。雖然中醫(yī)藥法仍未出臺(tái)，但已列入今年全國(guó)人大立法重點(diǎn)，這就是進(jìn)步。

　　“躬自省而薄責(zé)他人，遠(yuǎn)怨也。”很多提案無(wú)法從“紙上”落到“地上”，除了承辦方重答復(fù)、輕落實(shí)，在提案辦理時(shí)缺少和提案人之間的溝通外，委員也應(yīng)思考，自己的提案是否經(jīng)過(guò)深思熟慮和認(rèn)真調(diào)查？是否符合國(guó)情和實(shí)際？是否帶有較強(qiáng)的針對(duì)性？這些問(wèn)題都注意了，我相信，這樣的提案肯定會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的助推劑。

　　一件提案，一份真情。這些提案就是我履行政協(xié)委員職責(zé)交出的答卷。如果說(shuō)擔(dān)任政協(xié)委員給了我榮譽(yù)和責(zé)任，那么這些提案則給了我收獲和自信。我將滿懷豪情，在參政議政之路上大步前行。