河南省政協(xié)常委  董攆群

　　如何當好政協(xié)委員，我的主要體會是選準主要關注方向，使自身專業(yè)特長與政協(xié)平臺優(yōu)勢緊密結合，相得益彰，這樣才能更好地發(fā)揮政協(xié)委員的獨特作用，為實現(xiàn)中國夢貢獻才智和力量。

　　我長期從事地方財政工作，2001年起先后擔任鶴壁市和河南省政協(xié)委員，連續(xù)兩屆任河南省政協(xié)常委，累計提交政協(xié)大會發(fā)言和提案建議50余件，榮獲河南省政協(xié)優(yōu)秀提案獎和鶴壁市優(yōu)秀政協(xié)委員、九三學社河南省參政議政工作先進個人等榮譽稱號。政協(xié)是個大舞臺，如何當好政協(xié)委員，我的主要體會是選準主要關注方向，使自身專業(yè)特長與政協(xié)平臺優(yōu)勢緊密結合，相得益彰，這樣才能更好地發(fā)揮政協(xié)委員的獨特作用，為實現(xiàn)中國夢貢獻才智和力量。

　　打破專業(yè)局限

　　剛當上政協(xié)委員的時候，我還比較年輕，履職熱情很高，感覺有使不完的勁，但視野窄、站位低，對本職以外的事情不熟悉，所以無論會議討論發(fā)言、提案建議大多圍繞自身工作領域，常常就某個專業(yè)問題，給與會人員做解釋、溝通甚至爭論。而一些提案也常常就財政說財政，不免經(jīng)歷提案“回娘家”的時候。對一些財稅專業(yè)熱點問題，往往是主流觀點怎么說，我也照著怎么說，一些調(diào)研建議是重復勞動，自己的東西不多。盡管如此，我的一些提案還是起到一定助力作用，《支持試點城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策建議》還進入了九三學社中央《關于征集國家“十一五”規(guī)劃制定與實施建議使用情況的通報》，被轉(zhuǎn)送國家有關部門。但對照政協(xié)委員的標準，我也感到了專業(yè)與本職的局限，這是我當政協(xié)委員遇到的第一次“專業(yè)危機”，的確到了跳出本職看問題的時候了。

　　為了更好履職，我開始更多地關注本專業(yè)以外的領域，特別是新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等問題。我倡導牽頭在九三學社鶴壁市委中的政協(xié)委員圍繞產(chǎn)業(yè)鶴壁、生態(tài)鶴壁、文化鶴壁、品牌鶴壁等“九個鶴壁”開展調(diào)研活動，有了一批優(yōu)秀調(diào)研成果，打開了參政議政工作新局面。

　　擔任河南省政協(xié)常委后，需要站在更高的視角關注助推河南的發(fā)展，這對于我這樣一位基層財政部門人員來說的確又是一個更大的挑戰(zhàn)。以前的專業(yè)知識與工作經(jīng)驗沒有任何優(yōu)勢而言，我必須從頭開始，拓展更廣闊的視野，對本專業(yè)以外的領域進行廣泛觀察、深度挖掘。我制定了參政議政工作計劃，每年年初確定全年重點調(diào)研課題，拿出大量時間學習、調(diào)研、思考。我暗暗訂下一個很高的目標:爭取在每次河南省政協(xié)全會上有一次大會發(fā)言的機會。功夫不負有心人。自從擔任省政協(xié)常委以來，除了提出若干提案外，每年的河南省政協(xié)全會至少印發(fā)一件我的大會發(fā)言材料。在河南省政協(xié)十屆三次全會上，我代表九三學社河南省委走上大會發(fā)言席，作了《河南參與環(huán)渤海區(qū)域合作思考與建議》的口頭發(fā)言，引起較大反響，其內(nèi)容后被中共河南省委部分吸納。

　　重新聚焦公共會計

　　正當參政議政工作開花結果、如魚得水的時候，我卻明顯感到底氣不足、后勁乏力。面對當代經(jīng)濟社會日趨紛繁復雜的問題，很多時候缺乏相應專業(yè)知識的支撐，常常是看不透、想不清、說不準，這是我當政協(xié)委員以來遭遇的第二次“專業(yè)危機”。而與此同時，社會上許多熱點焦點難點問題，如三公經(jīng)費、地方債務等，又與我的本職領域密切相關，也需要我從政協(xié)委員的角度更多地關注研究思考建言本專業(yè)相關問題。我意識到現(xiàn)在到了順應大勢收縮戰(zhàn)線、重新聚力本職領域的時候。

　　我充分結合自己熟知的財會專業(yè)和財政本職工作選擇今后參政議政的主要方向，把公共會計與財務報告、城市財政與地方債務作為當前建言獻策的重點。為了更新專業(yè)知識，經(jīng)過筆試、考核、面試我成功入選國家人才工程全國會計領軍(后備)人才。我還擔任了九三學社河南省委經(jīng)濟委員會主任。

　　國際上公認，構筑健全而透明的會計體系是良好的公共部門治理的基石。通過一段時間的深入學習研究思考，我認為，在我國公共會計與企業(yè)會計是會計的兩大分支，公共會計與公共預算是公共財政的主要組成部分。公共會計的核心是政府財務報告。當前地方政府究竟有多少債務，各方口徑長期不一、莫衷一是。而徹底弄清政府性債務底數(shù)，基本的途徑是必須盡快改革完善公共會計體系，建立政府財務報告制度。我在河南省政協(xié)十一屆一次全會上作了《先行先試建立政府財務報告制度，有效防范地方政府債務危機》的大會發(fā)言，被列入關于省政協(xié)十一屆一次會議委員討論情況的綜合匯報意見建議。在河南省政協(xié)十一屆三次常委會議上，我提交了《關于城市建設投融資機制存在的問題及建議》的書面發(fā)言。近期，我又提出《有效防范化解政府債務危機亟待建立現(xiàn)代公共會計制度編制政府財務報告》，被九三學社河南省委上報給九三學社中央。

　　中共十八屆三中全會明確提出:建立權責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度，建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制。這一重要決策部署對于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢意義重大。我覺得中國夢應該包括會計強國夢，會計強國夢有助于早圓中國夢。而實現(xiàn)公共會計強國的夢想，絕非一朝一夕之事，也非一人一己之力，需要全社會共同努力奮斗。我愿意借助政協(xié)的廣闊舞臺，為實現(xiàn)公共會計強國的夢想貢獻自己一份微薄的力量。