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地方政協(xié)協(xié)商民主實踐應(yīng)體現(xiàn)高層深度專業(yè)特色
務(wù)求“深度協(xié)商”,發(fā)揮優(yōu)勢側(cè)重“深”。人民政協(xié)開展的政治協(xié)商,是科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。只有堅持協(xié)商基于深入研究,只有堅持協(xié)商基于決策之前,政治協(xié)商才能避免成為形式,才能真正實現(xiàn)協(xié)商基礎(chǔ)上的民主決策。人民政協(xié)在開展專題調(diào)研前,要加強與黨政部門、社會群眾的溝通聯(lián)系,了解黨政部門工作的重心,掌握社會群眾關(guān)注的焦點,找準(zhǔn)突破口,提出務(wù)實招。青島市政協(xié)建立了另一種專題協(xié)商形式——常委會議專題發(fā)言。相對于全會專題討論會的“高”,常委會專題發(fā)言則側(cè)重于“深”,發(fā)言的委員對課題進行深入調(diào)研,充分論證。為使常委會議的專題議政更加精準(zhǔn),青島市政協(xié)自去年換屆以來,創(chuàng)新了選題方法,建立了“三對接、一溝通、一匯報”機制。“三對接”即事先與黨政部門對接、與社會對接、與政協(xié)委員對接,充分了解黨政工作關(guān)注核心,切實做到圍繞中心開展工作。“一溝通”即在調(diào)研視察課題確定過程中,與政府相關(guān)職能部門做好溝通,了解調(diào)研課題亟須解決的問題等。“一匯報”即調(diào)研結(jié)果、重要建議及時向黨委匯報。去年兩次常委會議分別圍繞“推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,做大做強做優(yōu)青島實體經(jīng)濟”、“著力提升自主創(chuàng)新能力,加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)”進行了大會發(fā)言,形成了一批高質(zhì)量的議政成果。今年,在與黨政部門充分對接的基礎(chǔ)上,市政協(xié)將“率先科學(xué)發(fā)展,提前實現(xiàn)兩個翻番”、“加強創(chuàng)新社會管理,做好新形勢下群眾工作”作為常委會議專題議政題目。
探索“創(chuàng)新協(xié)商”,服務(wù)大局瞄得“準(zhǔn)”。人民政協(xié)在協(xié)商民主方面具有天然的優(yōu)勢和條件。政協(xié)聯(lián)系廣泛、代表性強、包容性強,在推進協(xié)商民主發(fā)展方面具有堅實的政治基礎(chǔ)。政協(xié)要整合和發(fā)揮委員專業(yè)特長,支持各專門委員會向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,對一些領(lǐng)域中重大的、發(fā)展的問題進行協(xié)商,為一些行業(yè)性、領(lǐng)域性的重大決策提供參考意見,不斷探索創(chuàng)新,切實推動協(xié)商民主的科學(xué)化水平。2012年10月,青島市政協(xié)首次召開了專題議政建言會,縣級市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“助推縣域工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展”主題積極建言獻(xiàn)策,青島市政府常務(wù)副市長牛俊憲及15個職能部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會議。青島市政協(xié)主席王書堅認(rèn)為,本次專題議政建言會集協(xié)商、議政、建言于一體,是市政協(xié)開展專題議政的一種全新探索。
(作者單位:青島市政協(xié)研究室)
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:協(xié)商 專題 市政協(xié)